为创新创造铺出一条黄金路

创新第一步，企业去探路，政府来铺路。

创新创造的主力是企业，政府要甘当民营企业的铺路工乃至铺路石，逢山开路、遇水叠桥，保证主力部队敢打硬仗、能打胜仗。

习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中强调，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。在这个问题上，杭州作为中国民营经济重镇，既面临共性挑战，也存在因数字经济发达而衍生的特殊性。“包容十年不鸣，静待一鸣惊人。”然而仅仅“包容”是不够的，持续为它们提供包括资金等方面的支持更为重要。尤其是中小微科技企业，小荷才露尖尖角，甚至还深埋泥土刚刚萌芽，最需要来自财税金融等方面的呵护。

今年年初，杭州提出打造“营商环境+新型基础设施+产业基金+场景开放”创新生态叠加优势，其中包括在两个“15%”(市财政科技投入年均增长15%以上、市级每年新增财力的15%以上用于科技投入)的基础上，推出第三个“15%”(统筹现有产业政策资金的15%集中投向培育发展新质生产力)。三个“15%”凸显财政资金的“药引子”作用，就是要把“政府有为”体现到在创新上舍得投入、敢于担当，真正做到“财力再紧张也不能压减科技投入”；就是要把政府的资金花好、花出效果，整合优化现行政策，充分发挥政策的定向引向作用，引导更多社会创新力量向关键领域、卡脖子领域攻坚。

杭州还提出迭代升级“政府担保、银行、基金、保险”于一体的金融支持体系，为企业提供更多低成本新金融服务产品、免抵押的信用贷款、知识产权质押贷款，充分发挥基金撬动作用，力争年内“3+N”政府产业基金集群规模增加到3000亿元，让更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用。这种叠加效应的深层价值在于“四力协同”：财政资金降低创新试错成本，金融工具加速技术价值发现，产业基金推动要素聚合裂变，场景开放实现市场反哺研发。

就在几天前，中国人民银行召开会议，提出健全民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。破解信息不对称，有“数字经济第一城”美誉的杭州具有独特优势，可以通过强化信用信息共享机制，整合本地数据资源?，将杭州政务数据平台、电商平台交易数据、供应链金融数据等接入全国中小微企业资金流信用信息共享平台；可以优化银企对接与服务生态，?建立常态化银企对接机制?，甚至可以通过AI算法向金融机构精准推送企业需求。

道路千万条，创新第一条。先有改革创新，然后才有力量为民营企业创新发展保驾护航、遮风挡雨——升级财税支持体系?，推动科技型中小企业加大研发投入；?创新金融工具，构建多层次信用增信体系，发展多元化融资产品；深化产业链协同，释放供应链金融效能，构建产业生态圈；完善服务生态，加速金融服务数字化，提升融资便利性。总之一句话，要全力以赴破解民营企业融资难融资贵问题，为创新创造铺出一条黄金路。