桐庐：良法善治书写人民“向往的生活”

今年以来，杭州桐庐县认真落实市委依法治市办《“法助共富、法护平安”专项行动实施方案》的要求，在综合行政执法改革、优化法治化营商环境、乡村振兴法治保障、民生领域问题治理等方面持续发力，为实现共同富裕构建优质法治环境。

重大行政决策智控

法治惠民插上数字化翅膀

重大行政决策关系群众切身利益，为提升政府行政决策和重大项目审查、制定、评估等环节的数字化、法治化管理水平，桐庐县开发“重大行政决策数字化运行管理应用”，获评全省数字法治好应用。

重大行政决策数字化运行管理应用驾驶舱

该县司法局应用此系统对部门起草的《农村困难群众住房即时救助工作实施意见》进行审查，发现部分内容缺乏上位法依据，并且增设相对人义务，及时提出了修改意见进行纠正，确保了困难群众获得救助的程序更加便捷。2022年1-11月，应用该系统完成59件重大行政决策的审查。

不动产抵押登记全流程网办

跨入“零跑次”时代

“以前，办理不动产抵押登记要与银行工作人员一同到不动产登记服务中心，还需要再次到现场领证。而现在，在网上直接办理只需要几十分钟，不仅不需要来回跑，而且零收费，真的很方便。”刚刚办完抵押登记的李先生感叹道。

群众通过抵押登记全流程网办业务取得不动产登记证明

今年来，桐庐县不动产登记服务中心与全县20余家银行开展合作，就不动产现房抵押登记、抵押注销、预告登记受理等事项提供全流程网办服务。群众只需要就近在银行签署相关文件后，由合作银行自由选择自主打证或是电子证照，全程“不见面”办理。2022年1-11月，县不动产登记服务中心已办理抵押登记全流程网办件1万余件，占抵押登记业务总量的八成。

“商业解纷”一件事

助力打造一流法治化营商环境

桐庐县法院打造“线下专业化法庭+线上数字化改革”双引擎，发挥富春江科技城法庭服务法治化营商环境的专业优势，锚定商业解纷“一件事”，以数字化推动流程更优、耗时更短、协同更畅、效能更高。在富春江科技城法庭，张先生的合同纠纷案件从立案、调解到拿到货款全流程只跑了一地，耗时仅31天。

法官联合人民调解员参与诉前纠纷在线化解

该院在全省率先试点“凤凰买卖合同智审”，推进诉讼事务全链智能，“智审”平均审理天数缩短至24天，用时比非智审案件缩短五分之一。联合县工商联、县司法局设立涉企商事纠纷联调中心，打造行业参与、专业支撑的商事纠纷化解平台，并借助三级全覆盖的矛盾纠纷多元化解平台和“共享法庭”，形成分层过滤递进的多元解纷机制，实现纠纷化于萌芽、止于诉前。2022年1-11月，全县共诉前化解买卖合同纠纷262件，成功率超50%。

商业解纷“一件事”数字驾驶舱

综合执法敢担当

攻坚治尘显成效

一支队伍管执法，看似简单一句话，折射出的是桐庐县在基层综合执法改革的探索实践。

过去“多头管”造成“谁都可以管、谁都可以不管”，扬尘问题愈演愈烈。桐庐县统筹监管执法力量，开发“扬尘管控治理智慧平台”应用，多部门力量通过平台进行联动，实时管控全县150余个重点扬尘源、900余个建设工地，扬尘管控难题得到有效遏制。2022年1-10月，全县PM10浓度均值同比2021年改善10.6%。“现在查一次就行，并有明确标准，让我们省了不少事。”凤川街道富春未来城学校工地负责人如是说。

扬尘管控多部门联合整治

桐庐县对停车难停车乱、建筑垃圾无序倾倒、废品收购行业脏乱差等难题进行靶向攻坚，开展“全城一个停车场”“建筑垃圾资源化利用”“废品收购行业产业化整合”等3个“一件事”攻坚，全链条管理让群众实实在在享受到了改革成果。

法治为基

铺就乡村和美“共富路”

今年7月，全国首个民族乡村共同富裕指标体系在桐庐莪山畲族乡发布。莪山畲族乡根据该指标体系进一步细化包括新时代文化、社会环境、产业质效、居民收入、公共服务、美丽宜居、法治乡村建设在内的76项共同富裕考核指标，使建设民族乡村共同富裕有标可依。

全国首个民族乡村共同富裕指标体系发布会

今年8月，两场别开生面的“律师进村（社区）”见面会在富春江镇、江南镇举办。浙江春江明珠律师事务所、浙江华茂律师事务所服务团队与两镇的村社书记就农村土地承包、旅游业发展及乡村共富法律保障等问题等进行面对面交流。今年以来，县司法局创新“律师进村（社区）”服务模式，由律师个人单兵服务向团队专业服务模式升级，开展普法宣传、法律援助、法制审查、人民调解等工作，1-11月共开展组团式法律顾问走访村社、学校1555人次，解答法律咨询1457人次，参与矛盾纠纷化解186起，举办法治讲座65场。新的服务模式不仅激活律所法律资源，更使优质法律服务的流动更加高效便捷。

律师进村（社区）见面会