机遇之城2023，杭州继续领跑新一线

近日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2023》报告（以下简称“报告”），在51座全国中心城市和节点城市的比拼中，杭州紧随北上深广，继续稳居全国第5位。

报告自2014年以来，已经连续发布10期。今年考察的51座城市，涵盖中国主要城市群的中心城市和重要城市，考察维度涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面，旨在发掘城市的比较优势和潜力，帮助城市实现追赶和超越。

在总共10个维度的考察中，杭州共有七个维度进入前十，体现了杭州均衡、全面的发展优势。

注：根据《机遇之城2023》报告梳理，各维度具体分析中的排名指的是报告中各维度下的变量得分排名。

报告认为，城市文化建设与经济发展具有良性互促作用，所以“文化与生活”维度的观察侧重于“城市文化建设成果与居民生活品质”。在这个维度，杭州总分排名第3，较去年上升2位。

杭州在这一领域的快速上升得益于居民收入和消费活力的双活跃。2022年，杭州市居民人均可支配收入突破7万元，达70281元，同时杭州对公共文化重视投入，使得城市具有媲美一线城市的公共文化资源，提升了市民的文化生活品质，沉淀了城市底蕴。

在“宜商环境”方面，报告重在观察城市在商业环境及相应制度建设等软性实力方面的水平，杭州名列第4，比去年上升1位。其中快递物流和创业活力表现突出，体现出“电商之城”“数字经济第一城”的城市发展特色。

营商环境一直是杭州的招牌，自2021年被国务院确定为国家首批营商环境创新试点城市后，杭州优化营商环境的动作明显加快。去年发布了《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》推出153项改革事项509条举措，今年又以优化营商环境为题专门立法，3月31日《杭州市优化营商环境条例》批准通过，将自今年7月起实施。通过不断优化营商环境，使杭州吸引越来越多创业者和投资者的目光。

在“技术与创新”领域，着重考察了“城市技术发展的成熟度”和“数字化领域的技术创新水平”，杭州总体排名第5。这一领域是近年来城市竞争的焦点，得益于数字经济发展迅猛，杭州数字技术积累较为深厚，特别是云计算、人工智能、大数据产业方面，具有较强的产业竞争力。在其子项目高新技术排名杭州列第6位，专利授权排名列第7位。

与此同时，随着创新强市战略的实施，杭州的创新能力还在不断增强，世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，杭州2022年跃升至全球第14位，创下了历史最佳排名。

此外在“城市韧性”“经济影响力”“智力资本”“区域重要城市”等考察维度，杭州也取得了较好的成绩。梳理报告可以发现，从区域发展角度来看，长三角城市群显现出强大的竞争实力，总排名前十的城市中，有四座长三角城市上榜。正如普华永道中国交易咨询合伙人金军所言：“京津冀、长三角、粤港澳大湾区是目前最具领先优势的三大城市群，中心城市的发展带动作用在未来一定时期内仍是关键的驱动力。”

可以预见，随着长三角一体化发展不断推进，区域之间的互补性必然进一步增强，相信杭州也将迎来更大的发展机遇。