腾空而起——杭州竞逐低空经济新赛道引擎轰鸣

杭州日报讯 作为新质生产力的代表，低空经济科技含量高、产业链条长、发展前景广阔，已然成为全球竞逐的重要战略性新兴产业。杭州，这座创新活力之城，正凭借其独特的战略眼光，积极布局低空经济这一万亿级产业新赛道。

今年以来，从杭实集团发起设立的杭州低空产业发展有限公司注册成立，到“中国飞谷”在余杭区顺利揭牌，再到《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027）》应声发布……杭州一步步在关键处“落子”发力，通过全市域统筹、一体化推进的方式，力求抢抓低空经济发展先机。

为厚植低空经济发展特色优势，杭州还将重点打造“低空+物流”“低空+治理”“低空+文体旅”三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态。

杭州实际上也是低空经济领域的“先行者”，具有起步早、基础好、试点经验足等优势。成为首批民用无人驾驶航空试验区、成为最早进行无人机在城市物流场景应用探索的城市之一、开通国内第一条无人机急救血液配送航线……这些宝贵的经验成果不仅展示了杭州在低空经济领域的先发优势，也为未来全市低空经济高质量发展奠定了坚实基础。

聚焦当下，更着眼未来。站在“2万亿”新起点、步入超大城市新阶段，杭州正以领跑奋斗之姿，向着“打造低空经济发展高地”的目标全力进击。

2023年11月，建德首届航空飞行大会现场进行动态飞行表演。

这是一份逐梦苍穹的“顶级浪漫”——

第五个杭州“西湖日”前夕，一千余架无人机斑斓闪烁，腾飞至如诗如画的西湖上空，编织出一幅幅令人叹为观止的视觉奇景，组成文字“建设低空产业创新高地”；在光影映衬下，无人机阵列再次变幻，呈现出无人机穿梭于城市天际线之上的壮观画面，宛如科幻电影中的未来都市……

翱翔于天际，是人类千百年来的梦想，而低空经济将创造的更是一个人类历史上尚未出现过的新场景。这场以“低空经济”为主题的无人机表演，不仅仅是一场科技赋能下的视觉盛宴，更勾勒出杭州向“空”图强、聚势腾飞，布局低空经济这一万亿级产业新赛道的雄心壮志。

成为首批民用无人驾驶航空试验区、成为最早进行无人机在城市物流场景应用探索的城市之一、开通国内第一条无人机急救血液配送航线……一直以来，杭州，这座创新活力之城，都以其独特的战略眼光，积极抢抓低空经济发展先机。

作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，低空经济科技含量高、产业链条长、发展前景广阔，是培育发展新动能的重要选择，目前更形成了一种全球性的创新力量。

大国竞逐之际，大城当有新作为。浙江省委副书记、市委书记刘捷强调，要积极探索低空经济新赛道，努力抢占高质量发展制高点。站在“2万亿”新起点、步入超大城市新阶段、迈入“企业总量破百万”新征程，杭州正把城市能级跃升的势能化作奔赴未来的新动能，以领跑奋斗之姿，向着“打造低空经济发展高地”的目标发起进击，力争在因地制宜发展新质生产力中打头阵、当头雁。

落子无声，拉开“低空时代”帷幕

低空经济“太热了”。

今年首次写入政府工作报告的“低空经济”正加快融入各行各业，深刻改变人们生产生活，市场规模不断壮大。

放眼全国，为了争夺这块蕴藏着无限潜力的“万亿蛋糕”，多个城市都“跑步进场”，纷纷出钱、出地、出政策，蓄力建设“天空之城”——

深圳剑指“低空经济第一城”，推动出台全国首部低空经济产业促进条例；苏州提出力争2026年成为全国低空经济示范区；上海则明确提出要打造未来空间产业集群……

善弈者谋势，善谋者致远。

为抢占制高点、掌握主动权，杭州着眼全局、布局超前，厚植低空经济发展特色优势——

城西，2020年10月，杭州以余杭区为主体，成功申报全国首批民用无人驾驶航空试验区；经过4年探索，余杭区初步建成低空运行管理服务机制和运行服务体系，逐步开放医疗配送、同城物流配送、飞行巡查等各类无人机场景应用，开展无人机公共航路划设和数字化空域管理。

城东，作为浙江省首批航空航天“万亩千亿”新产业平台，钱塘（新）区已集聚华瑞航空、西子势必锐等7家领军型企业；今年4月，钱塘低空智谷研究院揭牌，低空经济产业发展如虎添翼。

城南，依托优越的空域资源，近十年来，建德以打造浙江省级特色小镇“建德航空小镇”为抓手，逐步发展并形成集低空文旅、低空服务、低空制造于一体的低空全产业链，“天空之城”悄然崛起。

2023年，杭州被国家确定为超大城市，GDP正式实现2万亿跨越，全市经济活力充沛，蕴含了海量的物流快递市场需求，拥有菜鸟集团、“三通一达”组成的世界级物流集群，场景资源极为丰富。

在看不见的另一面，低空经济本质上也是数字经济。天空没有隔绝，在没有轨道的天空中有规则地飞行，离不开数字化低空运行环境的建立。杭州“数字经济第一城”先发优势，为构建低空“数字底座”提供了坚实支撑，成为杭州低空经济产业领先发展的底气。

近年来，杭州大力推进5G网络低空覆盖等相关基础设施建设，建成5G基站5.3万个，居全省第一；随着中国（杭州）算力小镇落地启用，以算力企业为支撑、算力赋能为特色的数字科技产业体系正在加快形成，为低空经济发展提供强有力算力保障；通过举办杭州第19届亚运会和杭州第4届亚残运会，杭州在全国率先建立了针对低空航空器及空飘物的全天候管控能力，使空中“高速公路”上的航空器能够更加安全、有序地飞行。

大视野谋篇，在一次次落子的大手笔布局中得到彰显。可以看到，杭州在推动低空经济发展中，积累了制度、环境、配套等丰富经验，已经具备“天时地利人和”的发展先机。

“现在这么多城市在发展低空经济，顶层设计将会是决定发展成败的一个非常重要的基础。”杭实集团主要负责人表示，杭州在发展低空经济方面展现出了卓越的战略眼光，以杭州市交通运输局牵头的政府侧及杭实集团代表的企业侧共同推动一系列前瞻性的谋篇布局，不仅把握住了时代脉搏，更为城市未来发展开辟了新的增长极。

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