市长姚高员：要回答好六个“三农之问”

杭州为深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”划重点

1月22日，杭州市召开全市深化新时代“千万工程”推进会暨缩小“三大差距”动员部署会，为杭州以“千万工程”推动市域一体化发展、打造共同富裕示范区城市范例划重点。

会前，参会人员还赴萧山区新塘街道新丰村、所前镇三泉王村、谢径安·传化农创村进行学习考察。

针对“三农”工作，杭州召开高规格大会

为什么要开这次会？杭州市委副书记、市长姚高员说，此次大会是“三会合一”。

一是深化新时代“千万工程”推进会。2023年是浙江“千村示范、万村整治”工程实施20周年。20多年过去，杭州要推进在新时代“千万工程”再深化。

二是缩小“三大差距”动员部署会。到2025年，浙江共同富裕示范区建设要取得实质性进展。杭州提出要“打造共同富裕示范区城市范例”，2025年正当冲刺之年。

三是贯彻落实前不久召开的中央农村工作会议和全省深化新时代“千万工程”推进会等重要会议精神。杭州是“千万工程”的源起地，作为一个超大城市、省会城市，要高度重视“三农”工作，召开这么大规模的会议，就是要表明杭州狠抓落实的态度。

杭州要思考六个问题

深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”，杭州的重点怎么划？

会上，姚高员说，要在共同富裕的大背景下，结合杭州阶段性特点，回答好六个“三农之问”，也是杭州要思考六个问题。

第一个问题：“千万工程”实施20多年之后，杭州作为源起地，如何能够持续迭代引领？

第二个问题：是关于农民增收的问题。杭州农村居民人均可支配收入上了5万元台阶之后，增收如何持续加速？

第三个问题：杭州西部区、县（市）公共服务优质提升三年行动，今年收官之后，如何从根本上来解决“东强西弱”的问题。

第四个问题：杭州村集体经济“8050”目标全面实现之后，新型农村集体经济怎么抓？如何让村经营性收入、村集体经济收入再提高。

第五个问题：杭州的“三农”，如何依托杭州这座超大城市来大力发展都市型农业？如何利用数字经济，让杭州的农业附加值更高。

第六个问题：也是最大的问题，是怎么解决农村人才短缺的问题。

实施“六大行动”，回答好六个“三农之问”

如何回答好六个“三农之问”，姚高员说，就是要扎实推进“三提三增”六大行动，即——

开展“强城提能”行动，构建县镇村联动新体系。

开展“兴村提质”行动，绘就和美乡村建设新图景。

开展“融合提速”行动，完善城乡一体化发展新机制。

开展“产业增效”行动，激活乡村产业发展新动能。

开展“共富增收”行动，拓展联农带农富农新渠道。

开展“文化增彩”行动，打造乡村文化繁荣新样本。

具体怎么做？根据会上发布的《杭州市以“千万工程”推动市域一体化发展打造共同富裕示范区城市范例实施方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），围绕“三提三增”六大行动，杭州提出20多项重点任务。

比如“强城提能”。姚高员说，这里的“城”包括三个重要节点，分别是县城、中心镇、重点村。要加快提升县城和中心镇承载能力，《征求意见稿》提出，加快杭淳开高速公路（杭州段）、杭州中环等项目建设等。

比如“兴村提质”。姚高员说，“兴村”的“兴”，不单单是“产业振兴”的“兴”“文化复兴”的“兴”，更是“村民高兴”的“兴”。“提质”的“质”是乡亲富足的“物质”、村容村貌的“品质”，更是村庄发展的“质效”。

《征求意见稿》提出，发挥湘湖实验室、农科院等平台作用，探索智能育种、生物育种；梯次培育一批产值超100亿元、10亿元、1亿元全产业链；培育1000家以上新型农业经营主体；每年培训高素质农民1万人次以上等。

再比如“融合提速”，这是缩小差距的过程，也是城乡互动的过程。《征求意见稿》提出，进一步放开放宽落户条件，优化市区积分落户政策，缩短普通劳动者落户所需年限，完善农业转移人口市民化财政激励政策等。

《杭州市以“千万工程”推动市域一体化发展打造共同富裕示范区城市范例实施方案（征求意见稿）》

重点任务（摘录）

1.加快杭淳开高速公路（杭州段）、杭州中环等项目建设

2.有序推进沪乍杭铁路、杭宁二通道等项目

3.经济强区每年完成向淳安县投资10亿元以上

4.每年完成农房改造1万幢、村道提升200个村以上

5.打造乡村休闲旅游精品线100条

6.经营性收入80万元以上行政村比例达到70%

7.进一步放开放宽落户条件，缩短普通劳动者落户所需年限

8.建成乡村数智生活馆100个、数字乡村500个、新能源公共充电设施6000个

9.休闲农业营业收入年均增长5%以上

10.梯次培育一批产值超100亿元、10亿元、1亿元全产业链