从“社区独奏”到“片区合唱”?上城“片组协同”改革打造基层治理新模式

杭州日报讯（记者 李婷婷 上城微融圈 宣丽燕 刘敏）“虽然过年回不了家，但我在这儿也能尝到‘家’的味道，感谢社区请我们小哥吃年夜饭！”近日，上城区小营街道“多彩吾合家”幸福邻里坊举办了一场年货节，独居老人和留杭过年的小哥们聚在这里吃了一顿热闹的年夜饭。

一改往年社区各自组织活动的模式，这场年货节由小营街道老浙大、大学路、葵巷三个社区联合举办，活动规模和丰富程度远超以往。“因地域相邻，这3个社区习惯被居民称为‘老大葵’片区。我们在前期调研中发现，社区服务存在力量分布不够均衡，行政资源下沉不够到位等短板，导致社区公共服务响应速度不及预期、基层治理成本相对较高。”小营街道相关负责人介绍，这次年货节是一次新的尝试，三个社区党委联合起来，邀请了更多爱心商家参与，基层治理成本有效降低，居民们的获得感、幸福感、安全感明显增强。

2024年以来，上城区坚持党建统领，深化改革创新，全域打造“最美红巷”基本单元，探索产业社区、片区化治理等超大城市核心城区新时代城市基层治理的上城模式。作为“最美红巷”策源地，小营街道创新“片组协同”机制，在“老大葵”片区率先试点改革，切实破解老旧社区治理服务各项短板问题。

从社区到片区，如何破解基层治理难题？关键就在于整合三个社区的资源，形成合力。为此，小营街道组建了“老大葵”片区大党委，整合3个社区社工队伍，统筹联建单位、社会组织、场地空间等资源，分层分类梳理精减社区日常履职高频共性事项10余项，通过信息共享直报、活动共办同推，动态集约利用资源，推动片区扁平化管理、高效能协同。

在“搭好台”的基础上，三个社区开始“唱好戏”。他们每周轮值、每月议事，轮流当家管好片区日常事务，同时推出“多彩晾晒”居民自议、“书记请茶”多元共议等党建工作品牌，聚焦群众身边的“家长里短”，邀请居民骨干主持，引导居民小事自己议、大事片区议。

近期，片区还在组织居民共同探讨建立“片区单位共建公约”“志愿服务奉献公约”“美好社区自治公约”“邻里互动暖心公约”“街巷秩序共管公约”等。“今年，我们不仅要持续完善片区化大物业、大应急等体系，还要把‘多彩吾合家’建设成片区型共富综合体。”小营街道相关负责人表示，“老大葵”片区治理改革取得了阶段性的成效，改革经验也会逐步在其他片区推广，探索更多实打实的改革举措，让共富成果更好地惠及每一位居民。