“乐居之城”吴江绘就长三角一体化新图景
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【看苏州专稿 文/谷慧】
央视又一次聚焦苏州！在党的二十大开幕当天，央视《新闻联播》“二十大时光”聚焦长三角生态绿色一体化发展示范区最前沿的吴江。苏州市民陈晓明在接受采访时说：“在一体化发展中，吴江的教育、医疗也在同步发展，人民的幸福度、满意度大大提升。”
的确，自2019年11月，吴江全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区。三年来，吴江全力打造“创新湖区”、建设“乐居之城”，成为了长三角一体化发展的江苏窗口、苏州窗口。
游有所乐、病有所医、教有所得……示范区居民更是获得感满满。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。三年是一个阶段的总结，更是一个扬帆起航的新起点！
守护一抹“生态绿”
家住示范区很舒心！
一条鼋荡湖，连接上海青浦、苏州吴江两地，犹如一块碧绿的翡翠镶嵌在长三角生态绿色一体化示范区。
“鼋荡湖景，美不胜收，我每天早上都要去散散步，心旷神怡！”家住鼋荡湖附近的庞云华是个地道的“长三角”居民，因为工作原因，经常往返上海青浦、苏州吴江两地。
近年来，庞云华亲眼见证了鼋荡沿岸的环境改善和人气提升。“以前鼋荡沿岸分布大量废弃鱼塘，周边也没什么景观。”庞云华告诉记者，随着很多省界断头路打通，示范区范围内的河、湖、荡都成了宝贝。“看着家乡越变越美，别提有多开心了！”
图/庞云华的朋友圈
让我们把时间追溯到2019年11月，彼时，吴江全域正式纳入长三角生态绿色一体化发展示范区。风起长三角，潮涌示范区，搭乘一体化示范区国家战略快车，吴江的发展速度日新月异。
鼋荡作为首个示范区跨界河湖联治项目，经过青浦、吴江两地不断探索实践，成功从一道传统的防洪堤岸，蜕变为一条生态绿色的景观门户带。
据悉，环鼋荡岸线贯通工程三期（吴江段）预计于明年中旬全部完工，届时将和一、二期项目连成一片，大幅提升环鼋荡岸线生态环境，进一步优化鼋荡水质，真正造福示范区百姓。
漫步示范区，绿水荡漾，随处皆风景，而这一抹“生态绿”，离不开示范区三年来的持续努力。今年7月，上海市青浦区、苏州市吴江区和嘉兴市嘉善县三地检察机关首次联合在长三角生态绿色一体化发展示范区创设公益诉讼生态环境损害赔偿修复基地。
吴江区人民检察院第五检察部主任许剑峰介绍：“三地的修复基地可以进行协作共建，充分运用大数据、区块链等技术推进示范区检察机关、审判机关、行政执法机关等跨部门大数据协同办案，效率更高。”
同时，吴江还携手兄弟城市，积极破解跨界水体治理难题，在全国首创“联合河长制”，推动联合巡河、联合监测、联合检测、联合保洁、联合治理五大机制常态化运行。如今，水清岸绿的太浦河和周边湖荡，一派秀美田园风光，高质量发展的生态基底魅力彰显，高水平绿色科创产业、乡村振兴项目纷至沓来。
此外，吴江深入打好污染防治攻坚战，推进“一河三湖”跨界水体沿岸地区污染治理和岸线综合整治，近三年安排太湖水污染防治重点工程23项，太湖围网拆除和长江流域禁捕退捕任务全面完成，2个集中式饮用水源地水质达标率100%。
打破行政壁垒，实现跨省通办
人才工作更称心
“来得称心，干得舒心”，这是不少外籍人士在吴江工作的最大感受。江苏凯伦建材股份有限公司工会主席吴志平告诉记者，地处长三角腹地，企业吸引了不少国外人才的加入，如何留住人才，示范区的一系列措施深得人心。
去年2月，吴江区外国人工作、居留单一窗口正式启用，大大提高外籍人员工作许可证和居留证件审批效率。“以前我们聘用外籍员工要在科技局办理工作许可证，在出入境管理大队办理居留证件，‘单一窗口’启用后改变了企业‘两边跑’的局面。”在吴志平看来，“单一窗口”的设立方便了申请流程，节约了审核时间，是实打实的惠企利企、吸引人才措施。
三年来，吴江陆续发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区外国高端人才工作许可互认实施方案》《长三角生态绿色一体化发展示范区专业技术人才资格和继续教育学时互认暂行办法》等方案，为三地打破区域壁垒、建立长三角人才协调机制、提高人才效率提供有力政策支撑，成为有效发挥产业集中优势、加快中国高科技产业追赶进程的关键。
除了人才“互联互认”，吴江还率先启用长三角一体化示范区“跨省通办”综合受理服务窗口，通过“一窗受理”，实现“三地同城”，推行“一站式、集成式、保姆式”服务。
今年4月，受疫情影响，一名常住绍兴市柯桥区的市民无法来到吴江区办理不动产抵押登记业务。吴江区不动产登记中心了解到这一情况后，立即对接柯桥区不动产登记服务中心，共同推进两地不动产登记“跨省通办”。最终，该市民成功线上办理了“跨省通办”抵押登记业务。
三年来，示范区不断打破行政壁垒，全力推动不同领域的制度创新，带来了一个又一个惊喜。
从“多地跑”到“一窗办”，示范区“跨省通办”综合受理服务窗口全区镇覆盖，实现通办受理模式全国首创、通办事项数全国最多。
从“多方审”到“一地批”，完成环鼋荡岸线贯通工程跨行政区域立项审批。
从“多字样”到“一标识”，吴江区内冠名“长三角一体化示范区”字样的企业已达88家。
从“多端口”到“一站通”，通过政务服务自助一体机实现三地高频事项24小时无差别通办......
医疗、教育互联互通
全力打造乐居之城
家在吴江区黎里镇的陈凤仙老人，常去上海青浦的女儿家小住。“因为我患有糖尿病，过去必须在吴江配好药带在身边再去女儿家，要是药没了，就得立即回来再刷医保卡配药。”
2020年，上海青浦、浙江嘉善和江苏吴江三地医保局签署了《长三角生态绿色一体化示范区医保一体化建设合作协议》，同年9月，医保一卡通2.0版在示范区率先开通。“现在我去上海青浦，也能刷吴江的医保配药！”陈凤仙开心地说道。
如今，示范区230万参保人员已经实现异地就医结算全领域免备案、医保电子凭证异地结算“一码通”。截至目前，吴江参保人员在上海市累计直接结算4万余人次。吴江249家定点医疗机构和602家定点零售药店纳入省内和跨省异地就医联网结算平台。
同时，上海的优质医疗资源，也在示范区加速布点。吴江与复旦大学附属肿瘤医院、上海市中医医院、同济大学附属第十人民医院等开展医联体合作及一体化远程医疗合作，累计完成患者诊治5000余人次，高难度手术200余例，远程会诊300余例。
除了医疗一体化，吴江还引进上海世外教育、上海师范大学等合作办学项目，实现示范区三地六校跨区域招生和跨省市中高职贯通培养，推动职业教育一体化发展。
游有所乐、病有所医、教有所得……示范区居民获得感满满，吴江莘塔幼儿园园长张燕芳对此深有感触：“虽然我家住上海青浦，每天都是跨省通勤，但就像在一座城市里一样，特别方便！”
自从康力大道东延工程正式通车后，她的上下班通行时间更是不到半小时。三年来，吴江累计开通15条跨省毗邻公交线路，实现所有省际主要通道公交全覆盖，沪苏湖铁路、通苏嘉甬高铁未来还将在吴江的苏州南站交汇......交通互联互通让长三角各地城市联系更加紧密，也助力吴江真正成为乐居之城。
苏州市社会科学院院长、苏州大学自贸区综合研究院院长、商学院教授王俊在接受看苏州记者采访时表示，如今，在长三角一体化发展的大背景之下，吴江充分利用两省一市交界的优势，加快形成了四向协同的区域发展格局——
向南与浙江结合，优势互补；向东融入上海，利用上海高端资源的溢出效应，加快推动科技创新发展；向北，主动融入主城区的发展，加快市域一体化发展；向西携手吴中推动太湖湖区发展。对标世界一流湖区、城区，吴江正朝着“高质量”和“一体化”的发展目标奋勇向前！
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