“吃饭”这件“小事”——杭州老年食堂的“斜杠”之路

老年人自己下厨做饭太辛苦，点外卖又吃不惯。怎么办？“吃食堂饭”正成为老年人的新风尚。

从“吃饭事大”到日益“全能”，从助老敬老到全龄友好，“老年食堂”越来越受欢迎的背后，则是以人为本的各项“实招”“硬招”不断落地，给老年人带来实实在在的获得感。

今年是新中国成立75周年，也是杭州“深化改革、强基固本”主题年，我们想从老百姓的“一餐饭”中捕捉到全面深化改革的力量。

在家门口就能吃上“暖心饭”

上午10点30分，记者走进上城区清波街道的柳翠井巷社区幸福·邻里食堂。360㎡的食堂里，已经坐满了人，许多人堂食，也有许多人带着饭盒来打饭。

68岁的周长发是周边社区居民。“我走路10分钟就到这里了，这边菜品多，菜量实惠。”到了饭点，周长发点了一荤一素两个菜、一碗饭，外加一听啤酒，美滋滋地一边吃饭一边与“饭搭子”袁长朋聊天。

方阿姨是后市街小区的居民，自从社区有了食堂之后，她就是这个食堂的“忠实粉丝”：“我们老年人吃得少，自己做比较麻烦，又容易做多了，不如来食堂方便，菜品多选择也多。”

清波街道助老员沈建霞告诉记者，这家邻里食堂从2012年创办至今，已历经三次改造升级，从刚开始解决社区老年人“吃饭难”问题，到现在成了方便社区居民和周边上班族、游客常来打卡的幸福·邻里食堂，“饭搭子”越来越多了。

城市之外，农村留守、独居和困难老人的吃饭难问题同样得到重视。

今年5月，临安区湍口镇湍口村古礼川自然村的70岁以上老人，中饭有了“新吃法”——到同村的方志福、童美秀夫妇家“新办”的“红邻共享厨房”用餐。这是湍口镇为解决居住偏远、分散的山区老年群众解决吃中饭难的问题，推出的一项新的服务举措：指定一户村民替镇里“代办”老年用餐点，以政府购买服务、志愿者前往助餐的形式，安排全村老人前往就餐。

得益于数字经济的发展，去年9月16日，杭州开始面向全市老年食堂推广“全城通”智慧助餐应用场景。打破户籍限制，根据年龄段为老年人提供5至8折优惠，该模式推出一年多来，接入食堂（助餐点）已突破1400家，累计服务超1300万人次，助餐优惠总额6200余万元，让老年人在家门口就能吃上“暖心饭”。

从2003年翠苑一区开出全省第一家老年食堂开始，20多年来杭州在老年食堂的模式几经迭代、创新。截至目前全市共有老年食堂（助餐点）1900余家，今年以来已累计服务约1200万人次，得到了广大市民的普遍欢迎，经营模式也从“堂食”发展为“中央厨房+中心食堂+助餐点”、“幸福料理”上门做饭、移动餐车、邻里互助就餐等多元助餐模式。

社区食堂越来越“斜杠”

老年食堂确实叫好又叫座，但要长久持续发展，就必须在“公益化+市场化”中找到良性发展的路子。打开思路，扩大经营范围、扩大消费群体，是不二的选择。

今年3月10日起施行的《杭州市民政局 杭州市商务局 杭州市市场监督管理局关于推动社区食堂建设的指导意见》，就是在这种背景下应运而生。杭州要在重点满足老年人助餐服务需求的基础上，兼顾全龄段社区居民就餐的便利性、多样性，打造具有杭州特色的民生食堂品牌，推动不同收入水平、不同年龄阶段的市民“有处吃”“就近吃”“吃得好”。老年食堂正向社区食堂转变。

“这样一份套餐只要9.9元，而且有菜有肉，真的蛮划算的！”位于三衙前10号的劳动路社区幸福·邻里食堂里，刚买到饭的小王端着餐盒吃得津津有味。今年30岁的王栢君工作地点就在附近，听说食堂推出了只要9.9元的“活力久久”餐，小王就成了第一批“尝鲜客”。

随着“蹭饭”的人越来越多，许多社区食堂纷纷走上“内卷”之路，有开出夜宵酒吧的、有上新药膳轻食的、还有的聘请了知名大厨。

近日，一条“浙江的社区食堂已经是next level”的话题冲上了热搜。5月刚开始试运行的景芳片区的社区食堂“小巢里”，刚一开就吸引了不少附近居民。和一般社区食堂不同，小巢里从早上6点半一直营业到凌晨2点，提供四餐。夜宵还额外有啤酒、小龙虾供应，天气好的时候还会开放户外餐饮区域。有网友感叹：“从此老奶奶过上泡吧的时尚生活。”

当“吃饭”这件“小事”变得越来越热闹，社区食堂自身也在“开发”越来越多的功能。

比如绿园弄幸福邻里坊，除了提供社区医疗、便民、文化、养老等多类民生服务，还可以承担覆盖全片区的社会救助、人力社保、残联等行政职能，助力社区从传统行政职能中解放，推动社区工作者下沉网格，全面增强为民服务能力。

老年人下棋、观影，社区居民举办公益市集、文艺汇演、烘焙兴趣班，甚至还有讲座、社区议事……集聚生活气、烟火气、人情味的社区食堂越来越“斜杠”。

老年食堂的升级迭代也需要更多社会力量的参与。

6月5日，萧山召开老年助餐服务扩面提质工作现场会，由施家八大碗等8家餐饮企业组建的“萧膳养”助餐服务联盟和“萧膳养”助餐体验官首次亮相，旨在丰富经营业态，推动差异化、特色化发展。一边是老百姓日渐旺盛的消费需求，一边是企业不断探索与需求适配的产业服务，一个规模巨大的市场方兴未艾、加快发展。

有专家建议：“思路可以再打开一些，可以通过政府补贴的模式，撬动社区餐饮业态的加入，一方面降低食堂的经营成本，一方面能让餐饮的布局更合理，市民的选择性更大。这样，社区食堂就会向城市食堂转变。”

需求不断涌现，问题不停冒出，模式不断刷新，而“吃饭”之外，社区食堂越来越“生活”的方向则越来越明确。