高质量发展这一年丨城市更新向“美”而行，无锡聚力打造宜居韧性智慧城市
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6月15日，“两河”整治提升工程迈出实质性步伐：示范段建设正式启动。百日之后，“梁溪十里画廊”揭开面纱，漫步母亲河岸，市民们露出“会心一笑”。10月27日，火车站南广场城市更新按下“启动键”，一幅“百年车站”更新画卷徐徐展开。同日，无锡人记忆中的“老东门”启动片区焕新重塑，“人回东门”的复兴目标逐渐清晰。眼下，190个、1150万平方米老旧小区改造的年度目标正冲刺收尾，“家门口”更美了，停车位更多了，“席地而坐”的城市客厅体验感更好了，老百姓的幸福指数更高了。
党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。近一年来，无锡城市更新在有序“留、改、拆”中重塑城市风貌、传承文化底蕴、焕新升级产业、补足民生短板，在加速城市蝶变中，“更”出锡城新气派、发展新空间、民生新福祉、生态新改善。
风貌蝶变、活力提升
打开城市格局重塑发展新空间
试想，走出无锡火车站，开阔的视野下是承载历史文脉的大运河穿城而过，目光所及之处便是慢行步道、空中走廊，移步即可观运河风景，沿途有休闲商业、文旅体验，以及大片疏林透景的绿地花园。
作为全市13个城市更新单元中的“重量级”区域，火车站南广场更新启动，顺应市民呼声，更释放强烈信号：城市门户“第一印象”格局即将打开，奠定城市对外“好感度”：大气、包容、发展。无锡市城建发展集团相关负责人介绍，该片区更新目标是塑造具有无锡特色的门户客厅。
打造“运河水客厅，锡城陆门户”。截至目前，该更新区域涉铁框架协议已完成签约，城市更新大立项已完成，片区内南巷上、茶花苑、德福花园3个老旧小区已先一步启动改造。
老东门片区承载着无锡人的乡愁与记忆，从10月下旬按下复兴“启动键”那一刻起，这片紧邻环城古运河的1平方公里区域便成了众所关注的焦点。围绕“城市界面提升、功能配套升级”的总目标，老东门片区将改善区域居住环境、焕新传统产业、完善公建配套、提升市政景观，保护和传承文化遗产。目前，片区已完成深度城市设计阶段成果，相关征迁工作已有序启动。
作为多个重点更新单元所在区域，梁溪区将强势推进城市更新作为聚力突破的重点。目前，运河湾、古运河、惠山北麓、火车站南广场和老东门五个单元陆续启动连片开发，同步推进。围绕梁溪科技城核心区、太湖广场片区等重点区域，梁溪区将系统、有序推进征收，为发展腾出更多空间。
因水而生，因水而兴。今年6月，“两河”整治工程示范段启动，标志着精塑无锡城市“水名片”的更新行动大幕拉开。如今，梁溪河畔示范段已完工，母亲河展露新颜。沿河慢行步道上，晨练人沐浴冬日暖阳快步向前；亲水平台上，喜爱拍鸟的市民“咔嚓”按下快门；河畔的健康驿站中，遛娃的居民坐在休闲座椅上逗乐孩子。
水清岸美城兴。随着“头部”城市更新项目的大手笔推进，城市格局逐渐打开，风貌日新月异，活力不断提升，发展空间也将更加明晰。
留住“乡愁”、看见“远方”
在可持续更新中讲好“无锡故事”
“城市更新行动，是发展再起步。”在年中举办的无锡城市更新思享会上，原建设部部长汪光焘说，无锡要着眼于长三角建设成为世界级城市群，在长江下游城市群规划的新布局中，思考谋划推进城市更新工作，加快城市更新焕新步伐。
此语画龙点睛，恰与该市城市更新行动的“远方”不谋而合。对照市民对美好生活的向往，打造现代感和烟火气和谐共生之城，无锡城市更新正守正创新，探索可持续的更新模式。
今年年初，该市正式向住建部提交了新版城市更新试点工作方案，全力争创第二批城市更新国家试点城市。至此，城市更新从规划蓝图迈入“实操”阶段，新版“作战图”大胆探索更新路径，创新提出文化保护、风貌重塑、空间提质、产业创新、活力提升、社区缔造、海绵城市、民生补短“八大行动”，为统筹推进片区有机更新、建设美丽无锡探路。
行动方案更加注重保留城市文化脉络精髓，“留”的位序被前置，“文化”成为关键词，显然，城市更新将注重讲好“无锡故事”。
“在无锡值得挖掘的历史文脉中，运河的符号价值无与伦比。”无锡市城市更新工作领导小组办公室主任陈雪峰说，今年全市13个重点更新单元中，涉及大运河无锡段核心监控区的超半数，“保护传承”已贯穿于大运河沿线城市更新项目中，激发运河复合功能，为无锡重塑一条“水陆锡径”。
在彰显都市个性的同时，留住一份“乡愁”。正在规划设计阶段的无锡老政协片区城市更新项目通过遗产保护，重构有梯度的城市历史风貌，对于影响薛福成故居视觉景观的建筑进行降层或退台处理，营造面向运河、融入城市的新界面。
无锡市城市更新工作领导小组办公室相关人士表示，今年以来，历史文脉传承已作为一条主线贯穿到城市更新工作中，从规划蓝图、征收拆迁到开发建设，推动城市空间与功能的修补、修复，创新活化利用方式，在利用中实现更好的保护，在保护中实现永续利用。
精微更新、民生补短
营造“会心一笑”的精彩之城
“大蓝图”与“小目标”齐发力。城市更新不只有城市“大骨架”和“主动脉”，更有延伸到小区的“细胞单元”、探入背街小巷的“毛细血管”。
今年6月，总建筑面积45.3万平方米、主城区最大的社区连片改造项目在中桥片区拉开帷幕，按照有颜有品、功能齐全的年轻态街区改造方案，改变多年来老旧小区改造单打独斗的模式，放大社区概念。随着精微更新的深入，焕然一新的“完整社区”将逐步呈现。
微公园、菜市场、便利店、新能源充电桩、智能慢行步道，一批城市基础设施将陆续“上线”，智慧化的社区生活场景不再只是电影中的画面……无锡市城市更新领导小组办公室相关人士介绍，城市更新视角下的社区改造更加注重以人为本，补齐公共服务短板，通过街区连片改造，形成“15分钟”社区生活圈，宜居住区的“半径”将不断扩大，百姓的幸福家园将更加立体生动。
“年初定下的190个、1150万平方米老旧小区改造工程已接近尾声。”无锡市住建部门相关负责人表示，今年启动改造的老旧小区试点采用“设计+施工+运营”一体化招标模式，按照“一区一策”优化设计，聘请社区规划师、社区营造师、百姓设计师“三师”进社区，将改造治理范围扩大到周边的背街小巷、农贸市场和街角景观，全面提升区域环境。
对市民来说，城市更新行动最直观的感受是：通过不断精微更新，老旧小区变美了，生活更方便了。对照年初定下的“小目标”，从市民的认可中，可以看到城市更新始终将群众的获得感置于首位，不断亮出满满的“干货”，在刷新城市颜值中，努力提升市民的幸福指数。
一年来，老旧小区改造让居住环境提标增质，海绵城市建设令小区品质内外兼修，“连片式”改造蹚出一条集成化焕新治理之路，以人为本的城市基础设施建设打造“15分钟”社区生活圈，更多靓丽实用的电梯落地老旧小区……在城市更新系列行动中，更多让人“会心一笑”的无锡图景正持续展现。（孙倩茹、周晓方）
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