“共富树”结出“黄金果” 萧山如何深耕细作？

天下顺治在民富，天下和静在民乐。2022年，萧山坚持以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，以“融”破题、以“享”落脚、以“智”促治，系统谋划推进“扩中提低”，全力描绘共同富裕“幸福图景”，打造了一批共同富裕“金名片”。

截至目前，全区已累计推动建设市级共富村12个、共富带3条、共富联合体1个，总数全市第一。携手国开行推进南部生态共富先行区建设，创新开展“飞地抱团”等全区性共富项目，以村村联办、村企联办等形式组建8家强村公司，横一村列入全国共同富裕首个基层观察地，浦阳传化共富乡村示范点入选省共同富裕示范区城市范例试点。

接下来，如何以推动共同富裕为总牵引，更进一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，着力推进全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，是破局之要义，需要萧山继续去探索去实践，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，带动全区上下胼手胝足共同干出来。

深耕之思维模式：

协同创新 

把握共富“脉搏”

前不久，浙江省共同富裕领导小组办公室评选确定了全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践（第二批）名单。其中，萧山区、滨江区：深化“萧滨一体化”模式，打造区域协作共富升级版成功入选。

以“推进跨区域产业共富”为工作目标，杭州高新区(滨江)萧山特别合作园从交通互联、设施共享、生态共建、产业共兴等方面统筹规划，绘就区域合作新蓝图，已逐步形成改革成果集成、机制多跨协同、要素互联互通的特别合作体系。

共同富裕建设是一项系统集成、多跨协同的工作。通过强化区域间、镇域间、村域间的横向联动，提高资源共享力度，是实现优势互补的关键一招。

放眼萧山全域，南部片区较东部、中部地区发展相对不足，但又有非常突出的生态优势和后发优势。萧山打造新时代共同富裕新标杆，重点在南部，难点在南部，突破点也在南部。

去年11月24日，“七彩南花园计划”发布。其中，“红”是指红色文化，“橙”是指新科创，“黄”是指新农创，“绿”是指旅游康养，“青”是指新文创，“蓝”是指产业提升，“紫”是指社会服务。由此为起点，萧山南部区域将成为绿色高质量发展的重要增量板块，为全省打造一批“有规律性认识、有系统性经验，变劣势为优势、化优势为胜势”的共同富裕标志性成果。

位于萧山南部生态共富先行区的“永兴枕梦·萧南花园”县域风貌区由戴村镇、河上镇、楼塔镇联合打造。通过充分挖掘三镇历史文化特征、山水本底条件、美丽乡村全覆盖独特优势，以文化为灵魂，以美丽乡村为基底，以永兴河道、山林绿道为轴带，串联三镇特色风貌节点，打造“美丽乡村共富环”，织就“新时代浙江共富梦”。

今年，我区将重点打造“古越风情·雅居临浦”传统风貌区、“创新高地·钱湾智慧谷”特色产业风貌区、衙前—瓜沥“航坞听梵·临空家园”县域风貌区、浦阳—临浦—义桥“溯江乐居”县域风貌区等四个省级城乡风貌样板区试点建设，充分展示风貌的整体性、系统性、协同性和创新性，让“杭州意象”的萧山画卷融合集成。

在共同富裕大背景下，萧山东西两翼区域差距是一个亟待破解的现实需求，需要持续深耕。今后，萧山还将通过生态、绿色、低碳的增减平衡发展模式，破解村级集体经济发展和农民“扩中”“提低”难题，坚持大生态引领、大产业驱动、大配套支撑，探索出一条具有萧山特色、高质量、可持续的区域协同发展新模式。

深耕之路径探索：特色鲜明体现“萧山本味”

抢抓先行先试实践机遇，萧山区在全域开展探索城乡共富的幸福共同体，一年来已实践形成五大类示范样板。

以七彩社区为标杆的拆改重建样板，在线上线下服务设施高效配置、公共空间盘整利用、功能服务系统配套、“三化九场景”全场景应用等方面发力，已率先落地社区生活圈。

以振宁社区为示范的整合提升样板，着重深度融入老旧社区“微更新”和安置小区有机更新，形成睦邻友好善治的精致生活圈。

以瓜沥、临浦“城镇未来社区+未来乡村”联动为示范的城乡共荣样板，基于社区邻里中心、基层数智平台，将公共服务同质同标，形成了认同感、归属感和幸福感高度统一的城乡生活圈。

以梅林村、凤凰村、横一村、欢潭村为示范的特色乡村样板，将美丽普惠、数智赋能、未来引领贯穿乡村社区全方位转型，系统性重塑乡村生产、生活、生态。

以亚运社区、传化社区为标杆的产创高质量引领样板，打造全业态生活配套、全生命周期创业空间、全龄段公共服务资源覆盖的高质量美好生活圈。

其中，七彩社区探索的“投+建+管+运”一体化模式、浦南社区探索的“带方案+竞运营”土地出让模式、振宁社区探索的以存量资产经营权扩大公共服务运营空间的模式，都是助力萧然共富体制机制创新的实践探索。

此外，我区还将数字化改革与未来社区、未来乡村做深度融合，全面深化“一网统管”，推进数字化改革“1612”体系与基层治理“141”体系有效衔接，实现民生“七优享”延伸至村社“神经末梢”，助力基层民生治理。

智慧医疗、智慧农贸、数字书房、智慧跑道……越来越多的新名词走入萧山乡村，改变着村民生活。城有乡的“诗意”，乡有城的“韵味”，让城与乡的界限变得“模糊”。

锚定“全域强”，也要打好“个性牌”。萧山在共同富裕建设方面起点高、基础实，更有条件、有优势打造样板。今后，萧山将以未来社区和未来乡村建设为突破口，着力打造可看、可感的共同富裕标志性成果，做到“盆景”专精特新，“风景”独树一帜，打响萧山知名度，也让群众的获得感进一步增强。

深耕之破圈思维：机制创新逐步释放红利

去年以来，萧山把村级集体经济发展打造成共同富裕的标志性成果，探索形成了进化、浦阳强村公司和益农“共智富”联合体，推动强村富民的红利逐步释放。

2022年，进化镇成立萧山首家多村联合投资的“强村公司”，通过“政府+合作社+农户”的运营模式，推出并打响特色地域农产品品牌“进化飞鸡”。目前，已卖出35000多只鸡，带动10个村集体经营性收入增加，为300多位村民提供了就业岗位。现在，“云飞寿潜”农产品品牌也已上线，除了“飞鸡”，还将推出“潜鸭”“云茶”“寿梅”等农产品。

去年6月，传化集团与萧山区人民政府签订浦阳传化共富乡村示范点项目合作协议。依托传化共富乡村项目，浦阳将连片打造产村融合的共富实践带，并依托灵山村未来乡村建设，联动打造“场景共享”的未来乡村示范带。今后，传化在产业方面的丰富经验和资源优势，将带动浦阳经济薄弱村发展经济，让农民在家门口富起来。

抱团取暖、联合发展的模式,让村级集体经济发展壮大的底气更足、战斗力更强。据统计，2022年全区共组建强村公司8家，覆盖43个村。在萧山，村村联合抱团远不止强村公司一种形式。2022年，由群围村、三围村和民围村共建的益农“共智富”联合体获评市级共富联合体。目前，“三村”共同实现芹菜种植面积3000余亩，亩产从6000斤提升到7000斤，每斤成本由8毛钱下降到7毛钱，年产值1.5亿元，芹菜亩平均收益达到3万余元，农户平均增收5000元。

加快机制创新，是缩小区域差距的一条“快速路”。以共同富裕系统架构图为指引，我区沿着“1+7+N”的70项重点工作和“1+5+n”的46项重大改革的萧山跑道，全面推进具有萧山特色的20项标志性成果打造，不断拓宽工作内涵、充实架构体系。

目前，已形成“1+4+26”三级试点推进梯度格局——1个全省共同富裕基本单元建设试点，“健康大脑+智慧医疗”、“文化管家”、“浦阳传化乡村示范点”、“农合联三位一体”等4个市级共富试点，以及26个区级共富试点。

以必成之心，入艰难之境，创未有之业。下一步，萧山将进一步优化资源配置，实现城乡基本公共服务优质均衡，缩小城乡差距；精准靶向施策，面向技术工人、新业态从业人员、困难群体各类重点人群制定更有针对性、有效性的政策举措，加快健全就业创业全周期服务保障机制，托牢就业“底盘”，缩小收入差距，保障好民生福祉。