以“新”提速，向“空”而强——看常州在低空经济赛道上“飞”跃未来

低空经济，一条万亿级产业赛道。2024年，低空经济首次被写入政府工作报告，其后，国家加速出台低空经济相关政策。

竞速低空经济赛道，常州聚焦低空制造，与新能源、新材料、智能装备制造等优势产业相互赋能，培育新质生产力。通过以“新”提速，在低空经济这条新兴赛道上“飞”出新未来。

7月15日，我市首个全域性低空经济发展蓝图——《常州市低空经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）发布，同时发布的还有常州低空经济十大应用场景。

这份详尽的低空经济蓝图，从技术创新到政策创新，从基础设施建设到应用场景拓展，每一项举措都指向了常州在低空经济领域的雄心壮志以及产业繁荣发展的未来图景。

发力低空，底气十足

作为国际化智造名城，常州拥有的资源禀赋和产业特点，令其选择低空制造底气十足。

打开常州低空经济产业图谱，产业链各环节重点企业形成的低空经济产业集群呈“各领风骚”之势：全市共有低空经济产业相关企业87家，其中低空制造企业42家，核心产业规模超30亿元。

整机制造方面，拥有白鲸航线、云博等多家无人机企业；零部件方面，拥有环能涡轮、华创航空等直升机发动机及部件生产企业；机身材料方面，拥有中简科技、科泰斯、启赋安泰等一批碳纤维和复合材料骨干企业；在新能源飞机电池制造领域，集聚了卫蓝新能源、天辉锂电池等一批国内行业龙头。

云梦山（常州）科技有限公司产品线可匹配各类民航、通航及中程混合动力飞行器，是目前国内唯一具有载人级新能源飞机电驱动系统开发经验的供应商；主要配套大疆无人机的常州市小域智能科技有限公司，生产的无人机伞降设备，技术水平和市场占有率在国内均居第一……

如果说上、中游零部件及整机制造领域的竞争力，为常州在低空经济赛道实现“先发”打下基础，那么，与低空经济密切相关的新能源、新材料、智能装备制造产业，则成为常州向“空”而强的关键。

智能装备制造集群中的智能机器人等龙头企业，直接支持低空装备核心部件的研制。新能源、新材料等产业集群与低空装备核心部件、结构材料等研制密切相关，具有共性技术创新、协同整合产业布局的潜力。

发展低空经济，低空基建是基石。常州正将势能转化为动能：建有长荡湖通用机场，驻场飞行、试验单位数十家；溧阳市作为南京航空航天大学天目湖校区所在地，设有飞行技术教学演示风洞实验室、模拟飞行实验室等研发平台；拥有省内唯一无人机特色小镇，省内首家无人机领域“双创”示范基地；常州国家高新区建设的空港产业园，已形成“机身材料—整机装配”产业协同。

擘画路径，“飞”出未来

低空经济想要成为经济发展新的增长极，如何布局至关重要。常州的发展路径十分清晰，即推动“三园五中心一平台”建设。

“三园”：溧阳别桥无人机产业园、武进低空经济产业园、新北空港产业园。

“五中心”：空域管理创新中心（国家空管飞行流量管理技术重点实验室）、航空空气动力创新中心（中国航空工业空气动力研究院南方分院）、航空复合材料创新中心（长三角碳纤维及复合材料技术创新中心）、固态电池创新中心（天目湖先进储能技术研究院）、低空交通服务创新中心（常州低空融合发展实验室）。

“一平台”：常州市低空飞行服务平台。

作为全市新质生产力的重要增长极，培育低空经济产业，《行动方案》从四个维度明确了发展目标。

产业规模要迅速扩大。到2026年，全市力争集聚产业链相关企业150家，其中高新技术企业超50家，产业规模超300亿元。

基础设施要初具规模。到2026年，规划通用机场（运营中心）5个，新建通用机场（运营中心）1个以上，建成200个左右低空航空器起降场（点），按需构建覆盖市域范围的低空智联网。

创新能力要有效提升。攻克一批低空领域关键“卡脖子”技术，新增科技创新和公共服务机构5家以上，初步形成低空航空器检验检测、试飞验证、产品认证、适航审定服务能力。

应用场景要不断丰富。拓展面向地方政府、企业和大众的低空应用场景，开展低空领域民用无人驾驶试点示范，培育10个以上具备示范效应的创新应用场景，规划开通低空航线18条以上。

“低空+”场景，未来已来

高楼大厦间无人机穿梭运送快递，农田上空无人机飞行撒药，市民乘坐“飞的”到景点打卡……这些“低空+”应用场景都将成为常州撬动低空经济发展的关键，助推全市低空经济高质量发展拔节向上。

应用场景是低空经济发展的原动力。《行动方案》描绘出“未来已来”的丰富场景——

政府公共服务场景变得更丰富，率先在治安防控、城市消防、巡检巡查、城市管理、交通治理、国土测绘、医疗救助、环境治理、应急救援、人工增雨、气象监测等公共服务领域拓展应用场景；

围绕常州消防“无人机智能感应平台”、常州交控高速公路无人机日常管理等方面打造3—4个无人机应用试点示范，逐步推广应用经验；

客货运输运营应用场景将逐步实现，推动利用直升机、eVTOL飞行器（电动垂直起降飞行器），开辟面向都市圈的城际、环太湖、市域等空中交通航线，支持中短途航线进机场、进高铁站、进园区、进景区等城市功能区，探索开发环太湖、沿长江运河等物流应用场景，积极开展低空智慧物流试点。

更多“低空+”市场消费场景也将扑面而来，让市民可观可享。依托长荡湖通用机场等，开展飞行培训等业务。聚焦常州恐龙园、春秋淹城旅游区、天目湖旅游景区等，布设飞行营地，开发eVTOL飞行器观光、热气球、动力伞等飞行体验点，开展空中游览、飞行培训、航拍航摄、编队表演、空中赛事等低空运营活动，构建“低空+运动”“低空+文旅”新型产业生态。

发展低空经济产业，需要全产业链协力。据了解，全市通过产业招引培育、基础设施建设、应用场景搭建、试点示范创建、协同机制创新五大工程的整体推进，制定了诸多政策、规范及相关标准，并依托资本的力量，发挥政府基金示范引领作用和龙城金谷投资机构集聚功能，为常州低空经济腾飞提供更有力支撑。

（记者 孙东青 通讯员 发改轩 常工信）