“人民”铺就全过程人民民主的底色

今年是人民代表大会制度建立70周年。9月30日，庆祝杭州人民代表大会成立70周年座谈会召开。

1954年9月，一届全国人大一次会议召开，通过了第一部《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。杭州是“五四宪法”的起草地，见证了新中国制定实施宪法、推进民主政治建设的光辉历程。

法者，治之端也。在人民代表大会制度70年的历史画卷中，立法工作是主轴之一。作为改革开放前沿阵地的杭州很清楚，想要破解经济社会发展中的痛点难点，必须制定一批先行性、创制性的地方性法规。

杭州市人大常委会紧紧围绕省委重大部署，加快重点领域新兴领域创制性、先行性立法，制定数字贸易促进、智能网联车辆测试与应用促进、历史文化名城保护、西湖龙井茶保护管理等法规，形成一批高质量立法成果，现行有效地方性法规达110部，初步构建了适应中国式现代化城市范例建设的市域法规体系。

大写的“人民”，铺就全过程人民民主的底色。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。到离基层最近、离实际最近、离群众最近的地方去，设在百姓家门口的人大代表联络站，迭代升级为践行全过程人民民主基层单元，将来自人民的声音，转化为杭州发展的“新动力”。

想人民之所想，行人民之所嘱。如今，杭州市全过程人民民主实践中心（市人大代表联络总站）建成运行，构建形成市县乡村四级“线上+线下”代表联络体系和“会议平台+实践中心+基层单元”全过程人民民主实践平台体系。持续深化“两个密切联系”，创新建立常委会组成人员围绕常委会会议重点议题进代表联络站听取意见机制，常态化开展“市长·代表面对面”“局长·代表面对面”协商议事活动，更好发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。

民主是要用来解决现实问题的，也是在实践中不断创新发展起来的。用好宪法赋予人大的监督权，是发展全过程人民民主的重要途径和抓手。市人大及其常委会创新方式方法，把盯住法、管好钱、把牢图、督环保、惠民生、优治理作为人大监督重点，紧扣改革发展稳定的重点热点难点问题开展监督，建设杭州人大统一监督平台，以数字赋能重塑人大监督，以硬核监督成果彰显人大制度优势。

风雨兼程，大道无垠。70年波澜壮阔，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，展示出强大的生命力和巨大的优越性。在新的历史起点上，杭州的生动实践将不断丰富全过程人民民主的时代内涵，为加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化城市范例提供坚实制度保障。