为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章广泛凝心聚力——省十二届政协履职综述

中国江苏网讯 过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年。在中共江苏省委领导下，省十二届政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神和省委工作要求，坚持团结和民主两大主题，践行初心使命、服务中心大局，充分发挥专门协商机构作用，为助力扛起新使命、谱写新篇章贡献了智慧和力量。

五年来，共举行专题议政性常委会会议、主席专题协商会议、发展民生专题协商座谈会、政企协商座谈会、专家协商会45场，组织远程协商58次、网络议政108次，开展专题民主监督23次，向省委、省政府及有关部门报送建议案10件、专项建议35件、调研视察报告41篇、社情民意信息474篇，省委、省政府主要领导和分管领导批示292次……一连串数字，是省十二届政协踩着时代节拍的履职脚步，更是省十二届政协在发展全过程人民民主道路上坚实前行的深深印记。

坚定方向 在加强思想政治引领中凝聚共识

2020年11月12日，习近平总书记来到南通市五山地区滨江片区，沿江边步行察看滨江生态环境保护情况，并在江边栈道留下了一张珍贵的照片，照片中江水浩渺、芦花摇曳。

2022年11月7日，省政协主席张义珍率专题调研组来到南通滨江生态绿色廊道，追随总书记的步伐，感受五山地区的沧桑巨变。

江畔芦花又摇曳。在习近平总书记视察江苏两周年之际，江水和芦花见证的，是省政协开展的大学习和深调研。

中共二十大召开后，省政协围绕二十大报告对政协工作的新部署新要求，确定12个调研课题，由主席会议成员等分别带队深入全省各地开展调研，党组成员结合专题调研到基层开展宣讲，带动界别群众的学习。张义珍的南通行就是其中之一，主旨是宣讲二十大精神、就学习贯彻二十大精神充分发挥政协在发展全过程人民民主中的作用开展调研。

围绕学习贯彻二十大精神，省政协还研究出台《关于贯彻落实党的二十大精神主要任务的实施方案》，提出5个方面60条具体举措，明确完善全覆盖常态化学习格局、牢记“三个务必”突出思想建党和制度治党相结合等32项重点工作，推动学习宣传贯彻二十大精神走深走实、见行见效。

除了这些“自选动作”，“规定动作”也少不了：及时召开党组扩大会议、理论学习中心组学习会、主席会议等传达学习，召开常委会会议专题学习并通过学习贯彻二十大精神的决议，开设委员读书群、举办主题征文、进行专题宣传……

一系列组合拳，持续兴起学习宣传贯彻二十大精神的热潮，让二十大精神成为引领政协工作的指路明灯。这些举措，是省政协读书学习工作的一个生动缩影，得到了省委书记信长星的称赞。信长星上任伊始就到省政协机关调研，了解省政协工作情况，充分肯定省政协为全省改革发展稳定作出的贡献。在省政协机关的政协书房，信长星特别指出，政协有很好的学习氛围，一定要把读书作为底色，不断提升思想境界、增强精神力量。

以读书聚共识、提能力、促履职，这正是省十二届政协一张亮眼的履职名片。2020年以来，省政协认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在全国政协示范带动下，将党的创新理论融入读书学习，创新开展“书香政协同心筑梦”委员读书活动。召开全省政协深化委员读书活动工作座谈会，成立委员读书活动指导组，筹建江苏政协书院，组建“坚定历史自信，走好‘必由之路’”等35个网上委员读书群，有3348人次委员发表读书心得15779条，举办线上线下读书分享会、研讨交流会22次，精选优秀读书心得在主流媒体刊发并汇编成册，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，以“书香政协”建设，助力全民阅读、促进“书香江苏”建设。

以读书学习引领思想凝聚共识，更以党的领导举旗定向掌舵领航。五年来，省委对政协工作的领导和关心，从未间断、持续增强。

省委将政协工作纳入重要议程，全省各级党委高度重视，推动政协工作不断开创新局面。省委常委会定期听取政协工作汇报并研究政协工作、召开省委政协工作会议、讨论年度协商计划、制定出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等多个文件、把政协工作纳入对设区市的综合考核等。省委主要领导率先垂范，到政协机关进行调研、每年全会到会讲话并听取委员大会发言、带头领办督办政协提案、为政协重要调研课题点题、对政协工作作出批示。

党委有部署，政协有落实。

构建完善党组理论学习中心组引领学、季度学习座谈交流学、委员课堂辅导学、线上线下读书互动学、专题培训集中学的全覆盖常态化学习格局，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，进一步坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

严格执行重大事项请示报告制度，研究制定贯彻省第十四次党代会报告重点任务5年总体实施方案，协助省委对各地贯彻落实十八大以来中共中央和省委关于政协工作决策部署情况开展督查调研——主动接受、全面服从、传导推动党的领导落地落实，政协工作得到新的加强。

抓好机关党组和10个专门委员会分党组建设，落实落细党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，召开全省政协系统党建工作经验交流会、宣传思想工作座谈会，制定《关于进一步加强党的建设工作的实施意见》等36项党建制度文件，成立25个委员履职小组临时党支部，推动政协党的组织和工作实现“两个全覆盖”——充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，全面推进政协系统党的建设。

江水依旧、芦花又开。五年来，省政协工作面貌一新，不变的是始终坚持党的领导，坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识。

积极履职 在围绕中心服务大局中建言资政

2022年5月18日，习近平总书记给南京大学留学归国青年学者回信，勉励他们在坚持立德树人推动科技自立自强上再创佳绩。

2022年7月14日，省政协召开十二届二十次常委会会议，围绕“加快科技自立自强，着力打造先进制造业集群”进行协商讨论。

姚远，南京大学国际关系学院副院长、中国欧美同学会留日分会副秘书长，参与了给习近平总书记联名信的初稿起草。2022年5月23日，省政协召开学习贯彻习近平总书记给南京大学留学归国青年学者重要回信精神座谈会，姚远与其他15位从海外学成归国的青年学者、创新创业人才代表一起受邀参加，分享学习体会，为我省优化市场化、法治化、国际化营商环境，共筑人才创新高地提出意见建议。

总书记一纸回信，充分说明了国之关切。“国之大者”，就是省政协的“责之重者”。

两个月后的省政协常委会会议上，委员们围绕“加快科技自立自强，着力打造先进制造业集群”建言议政。“要出台精准性支持政策，加快推进数字基础设施建设”“建设高层次领军人才培养体系，加大‘专精特新’人才培养力度”“立足产业生态，提升企业间黏性，打造‘拆不散、搬不走、压不垮’的产业集群”……从加强关键核心技术攻关到推动重大科技创新平台载体建设，从增强制造业集群竞争力到促进技术与产业深度融合，等等，委员们提出的真知灼见，最终汇聚成《关于加快科技自立自强着力打造先进制造业集群的建议案》报送省委、省政府，得到省委主要领导批示肯定。

五年来，省政协始终把助力建设“强富美高”新江苏、服务“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命作为履职的鲜明主题。“十四五”规划制定实施、发展先进制造业、深化科技体制机制改革、“一带一路”交汇点建设、实施乡村振兴战略、自贸试验区建设、推动长江大保护、大运河文化带建设……省政协紧紧围绕省委省政府中心工作确定重点协商议题，为“扛起新使命、谱写新篇章”献计出力。

2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略。为服务推动长三角一体化发展，省政协联合沪浙皖三地政协，建立长三角地区政协联动履职机制，三省一市政协聚焦“构建区域创新共同体，推动长三角区域创新圈建设”“加强长三角地区交通基础设施互联互通”“推进长三角旅游市场和服务一体化建设” “推进数字长三角建设”“推进长三角地区基本公共服务均等化”深入开展联合调研，聚焦“长三角区域污染防治协作机制落实情况”“长三角旅游市场和服务一体化推进落实情况” “推进数字技术赋能制造业高质量发展”持续开展联动民主监督，把联动履职成果转化为助力长三角更高质量一体化发展的实际成效，充分彰显了政协担当。

要“精准选题”，还要“巧妙搭台”。

五年来，省政协创设政企协商座谈会、发展民生专题协商座谈会、专家协商会等协商平台，创新开展立法协商，推进省市县政协和长三角地区政协联动履职……协商形式更多了，协商平台更广了，协商效果更实了。

丰富的履职果实，根植于广泛深入精准的调查研究。

省政协坚持把调查研究摆在重要位置，牢固树立重视调研、主动调研、深入调研的鲜明导向，强化“不调研不协商”。盛夏冒着酷暑赴泰州市姜堰区太平洋精锻科技股份有限公司走访调研；将座谈交流改为实地考察，驱车一个多小时与省政协委员促膝长谈直至夜幕降临；深入社区学校、工厂车间、田间地头、施工现场了解情况……省政协的调研故事，还有很多。2022年，在全省政协开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动，取得了宣传政策、了解情况、听取建议、凝聚共识、促进发展的效果。“政协主席深入走访委员聚共识助发展”、省“十四五”规划编制等调研活动形成了一批针对性强、含金量高的调研报告，助力省委、省政府科学民主决策，真正让调查研究成为谋事之基、成事之道。

坚守初心 在人民政协为人民中彰显温度

2014年12月13日下午，镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村村民洪家勇家迎来了一位特殊客人——习近平总书记。习近平总书记走进洪家勇家的厨房，掀开锅盖，里面炖着土豆烧肉，他说“真香”！接着，又打开冰箱看了看冷藏着的菱角等食物，高兴地说，希望大家日子都过得殷实。

2019年9月3日，初秋的盐城，一场大雨透着凉意不期而至，省政协委员调研组一行，顶风冒雨来到滨海县蔡桥镇四层村一户农户家中，与村民们拉起了家常，详细询问他们的住房条件改善情况，“家里有几亩地？”“搬过来有哪些新变化？”

人民群众，始终是习近平总书记最深的牵挂；为民履职，始终是政协坚守的初心。

改善苏北地区农民群众住房条件，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记对老区人民深切关怀的重大举措，是顺应“四化同步”规律、构建新型城乡关系的关键抓手，是推动苏北乡村振兴、决胜高水平全面建成小康社会的重要安排。

2019年11月，在深入调研的基础上，省政协召开主席会议，围绕“加快改善苏北农村住房条件、促进乡村振兴”进行专题协商。一年后，又组织调研组开展两次集中视察。委员们来到金湖县吕良镇湖畔旺屯新型农村社区一户村民家中，看到村民们住进了小楼，看到小楼内窗明几净、家具电器一应齐全，纷纷赞叹新时代新农村农民居住条件大大改善。

民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。人民群众对美好生活的向往，就是省政协的履职重点。打好精准脱贫攻坚战、稳就业保民生、大力促进创业就业、办好人民满意的教育、健全公共卫生体系、健全养老服务体系等“民之关切”，都一一列在了省政协的履职清单里。

以实际行动为民尽责，省政协一以贯之。

2021年11月1日下午，70多岁的苏州市吴中区东山镇三山岛村民潘祖俭，来到社区卫生服务站开了一些降高血压药，看到顺利刷上了医保卡，老潘脸上的笑容舒展开来。

三山村位于苏州市区西南50公里处的太湖之中。长期以来，三山村医务室不能刷医保卡，只能付现金，全岛村民都盼望着开通医保刷卡。“医保联通太湖小岛”得到了省市区政协的高度重视，省市区政协联合调研组赴岛开展联合调研，东山镇政协工委多次召开有事好商量协商议事会议，最终合力推动问题圆满解决。

这是省政协坚持协商于民、协商为民，创新开展有事好商量协商议事工作，解决人民群众急难愁盼问题的一个典型案例。省十二届政协把有事好商量协商议事工作作为落实党的领导、助力民生改善的具体抓手，作为推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层治理有机融合、践行全过程人民民主的重要载体，坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众，着力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”，全省共建立各级各类有事好商量协商议事室21315个，取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的积极成效。

隆冬将近，灌云县南岗镇的甘薯丰收了。种植大户王建业看着红彤彤的甘薯，兴高采烈地打电话向甘薯专家谢一芝报喜，感谢他认真细致的技术指导。

这个画面的缘起，是省政协赴连云港灌云县调研乡村振兴工作，开展“我为群众办实事”送科技、教育、医疗、文化、法律“五送”下乡服务。王建业和谢一芝正是在这样的活动中结下了不解之缘。活动结束后，他又邀请谢一芝先后三次赴灌云，就甘薯田间虫害防治、收获机械选购、茎线虫病药剂防治效果和收获注意事项等，提供更深入的技术服务，大家的共同努力，迎来了甘薯丰收年。

涟水县、邳州市、泗洪县、盱眙县、句容市、泰兴市、滨海县、泗阳县、连云港市赣榆区、灌云县、新沂市……自2021年起，省政协领导连续两年纷纷带队赴各地开展“五送”下乡服务，将最新的技术、理念、图书、信息、农具等送给基层群众，不断提升人民群众的获得感幸福感。

此外，省政协以党政所需、群众关注的问题为重点，着力增强社情民意信息报送的针对性和实效性，让“小信息”展现“大作为”，履职“直通车”优势进一步彰显，反映社情民意信息工作在全国省级政协中名列前茅。截至目前，向全国政协办公厅报送信息4020篇，专报省委省政府领导同志及转报省有关部门474篇，其中131篇获省领导批示，24篇得到省有关部门反馈。

守正创新 在加强自身建设中提质增效

2019年9月20日，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。

2020年2月13日，武汉暴发疫情后，省政协委员刘云率领204人的医疗队毅然成为“逆行者”奔赴武汉，整建制接管武汉市第一医院重症监护病区，在抗疫一线践行“责任委员”的担当。

刘云逆行的身影，是对“责任委员”的最好注解，也是省政协着力加强委员队伍建设的成果表现。省政协开展“牢记嘱托、担当作为”主题活动，健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度，完善委员履职考核评价和结果运用机制，抓好委员教育培训，五年累计举办委员培训班13期，2110人次参加。委员的履职能力越来越强、热情越来越高、成效越来越好。

记忆总是在人们生活的时代中不停翻滚。如今，对新型冠状病毒感染正式实施“乙类乙管”，但是人们依旧不会忘记，暴发疫情期间，省政协组织委员捐款捐物1.96亿元，更不会忘记委员们为推动疫情防控和经济社会发展双胜利积极献计出力的担当作为。

2020年2月20日，省政协围绕“发挥政协优势作用，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”，召开了一场特殊的网络议政会。会议在省政协设主会场，全省各地40位委员隔着屏幕、戴着口罩，通过省政协“数字政协”系统的“掌上履职”APP参加会议，有21人在会上作重点发言。此前，省政协通过“掌上履职”APP开设群组讨论，围绕“发挥联防联治机制作用，坚决打赢疫情防控阻击战”“发挥政协优势作用，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”等主题开展网络议政，省政协委员231人次发表意见建议400余条。网络议政会后，及时形成了《关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利网络议政会的意见建议》，从8个方面提出23条建议，为省委、省政府科学决策有效施策提供了参考。

在疫情的重大考验面前，省政协坚持打造的“数字政协”系统发挥了重要作用。省政协结合自身实际确定“两网两户一端一号”的规划建设总体思路，将委员履职工作与政协机关办公全线贯通、全面覆盖，实现了数据标准化、应用智能化、委员学习个性化、议政协商网络化可视化、履职管理制度化，以“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”的保障，将“云端协商、网络议政”打造成为委员们建言资政、履职尽责的特殊风景。

要发挥委员主体作用，也要发挥专委会的基础性作用。省十二届政协优化调整专委会机构设置，推动委员“全员入委”，召开专委会主任副主任联席会议、专门委员会工作会议、界别召集人座谈会，出台加强改进专委会工作和制度建设的意见，研究制定界别活动办法，制定修订各专委会工作简则，推动专委会更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，是做好工作的重要基础和保障。省十二届政协把加强制度建设作为推进专门协商机构建设的基础性工程摆在重要位置。五年来，制定修订工作制度百余项，构建了以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面，权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，为政协工作与时俱进创新发展赋能增效。

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。中共二十大描绘了全面建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新征程上，省政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江苏省委领导下，积极践行全过程人民民主，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，齐众心汇众力聚众智，实干笃行、砥砺奋进，为扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任贡献智慧力量，为推进中国式现代化江苏新实践而团结奋斗。