一“码”监督

杭州日报讯 在萧山临浦镇横一村，家家户户门口都张贴着一个“清廉码”。扫一扫，就能进入横一村清廉村社界面，村社概况、制度清单、三小公开、民意测评等信息一应俱全。“以前，村务公开重形式轻效果，公开不及时不彻底不便民，信息不对称极大影响干群关系。现在有了这个二维码，老百姓对村干部的监督变成了‘举手之劳’，干群关系更好了。”横一村党委书记傅临产说，如今，村里环境更美了，村民们的心里更“亮堂了”，来横一村借鉴学习乡村治理经验的考察团也更多了。

在整个萧山，各村各社都在推进“码上工程”——它以微信、钉钉等群众接受度高的“二维码”数字平台为载体，实现村级事项“码上知”、权力运行“码上督”、群众诉求“码上办”。萧山区农业农村局农经总站站长汪建华说，“‘码上工程’让村级权力全过程留痕，让事后监督转变为事中、事前监督。既为效能提速、基层‘松绑’，又为‘小微权力’运行戴上‘紧箍咒’，让乡村振兴既富又廉。”

“码上工程”如何实现数字赋能？清廉村社如何升级？萧山区从群众视角出发，以“清廉村社”建设数字化为抓手，进一步规范村级权力、小型工程和小额资金监管。“我们围绕村级工程、农民建房、资产资源管理、村级采购、劳务用工等群众关心关注的10大事项，编制53张流程图、梳理119个主要环节，打造集问题发现、过程管理、事后监管、结果处置于一体的‘码上工程’数智系统，确保权力运行规范、监督精准有力。”萧山区纪委区监委党风室主任郭路超说，“码上工程”从基层治理的关键点入手，让群众从“旁观者”转变为“监督者”。

这样的“码上工程”对萧山区闻堰街道老虎洞村民来说，已经成为生活的一部分。老虎洞紧邻湘湖，依山傍水，一直不缺美丽的自然风景。比自然风景更美的，是家家户户门口的一张“五福临门”集福牌。“村民扫一扫‘五福牌’，村里各项开支一目了然，不仅有农村建设工程项目资金使用情况，就连买一个垃圾桶、一支笔也不含糊，一条条列得十分详细。”老虎洞村党委书记张建平说。

作为杭州市“未来乡村”试点，萧山瓜沥镇梅林村以“沥家园”为载体，创新公益积分兑换体系，提升群众对村级事务的参与度和活跃度，最大限度扩大群众的监督覆盖面。益农镇群围村在萧山区首创“智慧小脑”村级基层治理平台，通过“村民有话谈”模式对群众反映的问题点位进行精确定位、网格员精准指派，群众事项处理效率和满意度得到极大提升。“以前提了意见建议，结果到底怎么样也弄不清楚，现在不一样了，我们在平台提建议不但有结果反馈，而且整个过程都清晰可见，我们为村里建言献策的动力更足了。”提起“智慧小脑”，群围村村民俞观夫越说越有劲儿。

数字领跑，深化基层智慧治理。目前，萧山区已在线公开村级事项400余万项，在线预警整改问题1.6万余个，办理群众诉求1.7万个。按计划，到2025年底，萧山区80%以上村社要达到清廉村社建设标准。

记者手记

基层监督融入基层治理，是在村“两委”主官“一肩挑”背景下，加强对村级权力运行监督的迫切需要。萧山的“数智”赋能用“算力”代替“人力”，实现监督从线下到线上、从事后到事前、从“瞪大眼睛看”到“数据碰撞算”，从单独作战为主到全面贯通融合的转变，让基层公权力运行晒在阳光下，用高质量监督推动基层治理提质增效。