余杭制造业投资力求政策方程式“最优解”

以超常规举措推进扩投资强生产稳主体

新年伊始，围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，努力实现2023年一季度“开门稳、开门红”，余杭区制定发布了《关于“强信心 拼经济”全力实现开门红的实施意见》（简称“开门红36条”），其中助企增产扩能促发展是政策的核心构件之一。在一季度关键时间节点，余杭不断夯实与城市新中心相匹配的经济压舱石，以超常规举措推进扩投资、强生产、稳主体，在制造业投资领域力求政策方程式“最优解”。

“开门红36条”明确：对2023年一季度在库的计划总投资1亿元以上的制造业投资项目（国有公司拿地项目除外），一季度实际完成投资1亿元（含）以上的奖励100万元，完成8000万元（含）-1亿元的奖励50万元，完成5000万元（含）-8000万元的奖励30万元，完成2000万元（含）-5000万元的奖励20万元，完成1000万元（含）-2000万元的奖励10万元。

在余杭看来，企业是发展之基、税收之源、就业之本，拼经济一定程度上就是在“拼企业”，而制造业投资是经济平稳运行的压舱石，也是稳住经济基本面的重要抓手。

2022年以来，余杭紧盯项目开工、推进、竣工“三张报表”，围绕项目生命全周期，切实推进开工、建设和达产进程。同时，强化空间、资金和服务“三个保障”，加快推动工业资源要素流动和产业空间拓展，加快工业园区有机更新，并制定新一轮技术改革扶持政策，扎实推动技改提能、制造焕新，为经济高质量发展夯实“稳”的基础、聚集“进”的势能。

余杭做大做强制造业的中坚力量，梯度培育“专精特新”小巨人矩阵，鼓励企业瞄准未来产业变革方向持续扩投资，加快重大技术创新成果产业化步伐，增强全产业链核心竞争力。

据统计，去年1-11月，余杭区实现规模工业增加值220.91亿元、增速2.2%；完成制造业投资42.91亿元，同比增长10.9%。全年累计拨付市、区二级企业技术改造资金1.6亿元。5家企业入选首批省级“数字工厂”培育名单，2家企业入选2022年工信部大数据产业发展试点示范项目。全年入选省级未来工厂试点1家、智能工厂（数字化车间）1家，市级智能工厂2家、数字化车间6家；入选2022年省级首批专精特新中小企业24家，数量全省第一；入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业33家，数量全省第一。全区数字经济核心产业增加值、规模以上工业增加值、生物医药制造业产值、“未来工厂”和智能工厂（数字化车间）创建指标、新增“专精特新”企业等关键指标全面刷新。

2023年，余杭将在“开门红36条”助推下促进创新链、产业链、人才链、资金链和政策链深度耦合，瞄准未来产业赛道谋篇布局，全力引进战略性新兴产业，不断推动制造业高端化、数字化、绿色化发展，加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，锻造产业空间集聚、产业生态优化、集群优势凸显、创新动能强劲的制造业高质量发展格局。