南京召开加强基层治理体系和治理能力建设暨社区工作会议，出台基层治理“1+2”系列文件

加强城市基层治理 夯实党的执政根基gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

齐心协力打造共建共治共享的幸福家园gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

韩立明讲话 龙翔王立平沈文祖出席gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

●出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》和社区工作者、社区（村）星级评定管理办法，以务实举措为社区赋能减负增效gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

●会议强调要从强化赋权增能、强化实体支撑、强化减负增效、强化便民安民、强化数字赋能五方面发力，进一步推动社区职能回归为民服务本源，不断做强基层、夯实基础gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

●评选表彰120名南京市“最美社区工作者”，提升社工职业荣誉感，激励广大社工增强为民情怀、积极担当作为gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

8月26日上午，市委市政府召开全市加强基层治理体系和治理能力建设暨社区工作会议。省委常委、市委书记韩立明强调，党的执政基础在基层，社会治理的重心在社区。要深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，落实中央和省委部署要求，采取针对性措施着力破解社区工作中的痛点难点问题，切实为基层赋能、减负、增效，真正把社区建成守望相助的幸福家园，不断夯实城市治理的基层基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市人大常委会主任龙翔、市政协主席王立平、市委副书记沈文祖出席。会议对市委出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》和社区工作者、社区（村）星级评定管理办法等基层治理“1+2”文件进行了解读。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

近年来，我市坚持把基层治理作为城市治理的基础性工程，以市域治理现代化为抓手，着力增强社区服务功能，形成了仙林街道新时代“枫桥经验”城市版等先进典型。新冠肺炎疫情发生以来，全市1230多个城乡社区、2万余名社工和网格员坚决守牢关键防线，为打赢众志成城的总体战、短兵相接的遭遇战、外防输入的阻击战，付出了超乎寻常的艰苦努力，作出了不可替代的重要贡献。同时，社区工作还面临“人手缺、任务重、考核多”和社区工作者“待遇低、出路窄”等问题，基层对此普遍有较强呼声。今年以来，市委进行了较长时间的调查研究和思考谋划，听取意见、集思广益，研究制定了基层治理“1+2”文件，目的就是，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实解决社区工作者面临的现实问题，激励广大社工以更强的职业荣誉感和工作主动性投身为民服务的火热实践。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

韩立明代表市委市政府，向全市广大社区工作者和网格员，向所有奋战在基层一线的同志表示感谢和慰问。她说，党的十八大以来，习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述，深刻指出“基层强则国家强，基层安则天下安”，反复强调“城市治理的最后一公里就在社区”，并对基层治理的定位要求、方法路径进行深刻阐述，为我们提供了根本遵循。新形势下，特别是特大城市治理实践中，社区感知群众冷暖、服务广大居民、排查化解风险的作用更加凸显，城乡结构、人口结构、资源供给、风险叠加等因素带来的挑战更加复杂，基层治理的工作理念、治理方式、运行机制还不能很好地解决新问题、适应新要求。我们要认真对标习近平总书记关于加强基层治理的重要论述，对照中央和省加强基层治理的部署要求，牢固树立大抓基层、夯实基础的鲜明导向，及时解决出现的矛盾问题，有效应对基层治理面临的现实挑战，推进党建引领基层治理“到底到边”，切实筑牢城市治理的基层底板。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

韩立明指出，加强社区工作，就是要让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。这是社区工作的初心和本源。要不忘初心、聚焦本源，切实为社区赋能、为基层减负、为治理增效。一要强化赋权增能，让更多资源和力量向基层下沉。用好“两赋两强”集成改革成果，实施精网微格工程，拓宽“吹哨”范围，规范“报到”流程，权向基层放、人向基层沉、暖向基层送，让“条条围着块块转、部门围着基层转、干部围着群众转”。强化资源倾斜和待遇专项保障，加强社工职业教育和培训，把更多热爱社区工作、善做群众工作的优秀人才引进来、留下来、发展好。二要强化实体支撑，让社区服务更加贴近千家万户。优化社区规划布局，按照“便于自治、便于管理、便于服务”原则，灵活运用合理划分治理单元与增加人员力量等方式，着力破解大型社区问题。加强党群服务中心建设，推动场地设施共用共享，实现“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”，更好聚人气、聚人心。三要强化减负增效，让基层工作者轻装上阵、为民服务。全面落实中办、国办《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，厘清权责把牢准入关口，细化完善社区（村）党建、民生两本账和“主体责任、协助办理事项准入、负面事项”三张清单，坚决杜绝层层向社区转嫁责任。常态长效纠治形式主义，坚决克服重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”等顽症。严明纪律优化社区考核，规范基层考核评价体系，激励基层干部担当作为。四要强化便民安民，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。提升为民服务、议事协商、平急转换、兜底保障能力，高度关注困难群众、重病重残、独居老人、困境儿童、精神障碍患者等特殊群体，当好知心人、贴心人、暖心人。五要强化数字赋能，让基层治理更智慧、更高效。以实施城市运行“一网统管”工作三年行动计划为抓手，加大“统”的力度，提升“联”的质效，增强“用”的牵引，推动基层各类数据高效汇集、统筹运用、有序共享，切实减轻基层干部“指尖上的负担”，不断提升基层治理数字化、信息化、智慧化水平。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

韩立明强调，推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是要加强党对基层治理的全面领导。要坚持党建引领，加快完善“到底到边”的基层治理体系。要推动组织体系到底到边，全面加强党的基层组织建设，形成组织引领、党群携手、居民受益等生动场景；推动多元共治体系到底到边，有效整合社会治理资源，大力推进“同城共筑”，做深做实“红色物业”，集成使用志愿力量，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体；推动“三治”融合体系到底到边，着力提升基层自治、法治、德治效能，最大限度激发活力、规范秩序、抓源治本；推动领导责任体系到底到边，统筹做好一揽子政策组织实施，深化跟踪问效，强化创新引领，发挥示范效应，推动形成齐心协力抓基层、强基础、固基本的浓厚氛围和一致行动，不断把政治优势、组织优势转化为治理效能。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

会上发布了《南京市党建引领基层治理攻坚提升十大重点项目》《南京市域社会治理基层创新特色项目》，并表彰了120名南京市“最美社区工作者”。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

市民政局、玄武区委、栖霞区仙林街道党工委、鼓楼区中央门街道新门口社区、江宁区江宁街道牌坊村、浦口区永宁街道侯冲社区作交流发言。gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方

会议以视频形式召开，参会人员覆盖到社区一级。江北新区、各区设分会场。市领导王华、徐锦辉、杨学鹏、蒋跃建、霍慧萍在主会场参加。（记者 邹伟 王灿）gTm江南网|记录生活记录美|江南一个让人向往的地方