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全面实施“双随机、一公开”执法监管。该局全面实施执法检查事项清单化管理,共梳理并公布了28项执法检查事项,做到了“清单之外无检查”。在此基础上,进一步明确了16项对市场主体的执法检查必须采用“双随机、一公开”的方式进行,科学确定检查频次,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,从源头上杜绝了多头检查、重复检查、频繁检查、随意检查的情形,避免了过度执法对市场主体自主经营行为的干扰,进一步释放市场主体活力。今年以来,共实施“双随机、一公开”执法检查任务34项,检查市场主体219家,实现了对交通运输行业的有效监管。
全面规范行政处罚自由裁量基准。严格执行省交通执法局《江苏省交通运输行政处罚高频事项自由裁量基准》和部海事局《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,严格按照上级规定的事项、条件和幅度开展自由裁量工作。对部、省条线未明确的事项,经过认真梳理和多轮征求意见,印发《关于进一步规范交通运输行政处罚常见事项自由裁量工作的实施意见》,确定了3项道路执法,3项水上执法以及6项安全生产执法常见事项的裁量幅度指导标准,明确了在行政执法各环节的自由裁量工作要点,进一步压缩自由裁量空间,确保行政执法“一把尺”,切实将权力晒在阳光下,关进笼子里。
全面落实包容审慎监管措施。2021年10月,该局以规范性文件印发了《市交通运输局关于印发涉企轻微违法行为不予处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单的通知》(泰交规〔2021〕1号),公布了14项不予处罚、9项从轻处罚以及3项减轻处罚事项清单和条件。清单公布实施以来,该局深入贯彻落实,在严格把关的基础上,对符合条件的市场主体予以免罚、轻罚,并按情况采取责令改正、教育引导等柔性执法举措,落实“处罚与教育”相结合原则。今年以来,该局共依法实施免罚40件,涉及金额4万元;从轻减轻579件,涉及金额261.3万元,免罚和轻罚体量位于全市前列,进一步减轻了市场主体负担,助力市场主体纾困解难,充分彰显了展现交通运输行政执法的“温度”。
下一步,泰州市交通运输局将结合全市营商环境“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动,进一步强化作风建设、规范执法行为,全民打造市场化、法治化的一流交通运输营商环境。
通讯员 史庆晖 陈亮
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