浙江出台意见，进一步规范招标投标市场

近日，浙江省政府印发《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，将于8月1日起实施。

《意见》在监管体系、招标行为、竞争机制、合同履行等方面做了详细规定。

构建立体多维监管体系

进一步明确职责分工

省发展改革委负责综合指导协调全省招标投标工作，组织制定招标投标综合性政策。经信、自然资源、建设、交通运输、水利、农业农村、商务、能源等有关行业行政主管部门负责指导督促本行业（领域）招标投标工作，建立健全本行业（领域）招标投标活动分级监管制度，按权限监督管理具体招标投标活动，处理投诉和举报，依法查处违法违规行为。

县级以上地方政府应加强对本地招标投标工作的领导，理顺地方监管体制机制，明确本级负责招标投标工作的综合指导协调部门和各行业（领域）招标投标活动的具体行政监督部门。

推动全链条全过程监管

省级有关行业行政主管部门应依法制定用于本行业（领域）招标投标活动的全省统一的行业信用评价体系，形成贯通标前、标中、标后的全链条监管机制。

地方各级行业行政主管部门应牵头落实好本行业（领域）的全过程监管要求，严肃查处排斥限制潜在投标人、规避招标、弄虚作假、围标串标、转包、违法分包、资质借用挂靠、以行贿方式谋取中标等违法违规行为。

推行制度规则目录管理

全省招标投标政策法规文件目录由省发展改革委牵头会同省司法厅、省级有关行业行政主管部门制定，通过省公共资源交易服务平台公布并动态清理更新，未纳入目录的政策制度文件不得作为监管依据。

统一资格预审文件、招标文件示范文本

省级有关行业行政主管部门应根据行业实际，制定本行业（领域）全省统一的资格预审文件、招标文件示范文本并在省公共资源交易服务平台发布。

示范文本应落实全国统一的市场准入条件，尊重和保障招标人编制资格预审文件和招标文件的自主权，支持首台（套）重大技术装备平等参与投标，支持广大中小企业、民营企业平等参与投标。

加强招标投标多跨协同治理

省发展改革委牵头加快全省招标投标领域数据融合，共建共享全省招投标智慧监管监督系统。各级行业行政主管部门和其他招标投标活动行政监督部门进一步加强与纪检监察、发展改革、公安、司法、审计、市场监管、综合行政执法等单位的协同配合。各级国资监管机构应将国有企业组织招标和参与投标纳入经营投资责任追究制度从严管理。

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