结对帮扶20多年，南京淮安又签署新的合作框架协议
这是一次“再出发”！12月17日，淮安市党政代表团来宁考察，两市召开党政联席会议，签署《南京市淮安市2023—2025年度结对帮扶合作框架协议》。
考察：看“轨交”访“电路”
17日上午，在南京市领导陪同下，淮安市党政代表团一行现场考察了中车南京浦镇车辆有限公司和南京集成电路产业服务中心。
中车南京浦镇车辆有限公司是国家发改委确定的我国城市轨道交通车辆定点生产企业、我国城市轨道交通车辆研制龙头企业之一，主要产品包括铁路客车产品和城轨、动车产品。公司坚持科技创新，自主掌握列车网络、转向架、高速动车组制动系统等关键核心技术。
在代表产品模型墙前，浦镇公司总经理杨奇介绍了多款铁路客车产品和城轨、城际动车产品，“淮安目前使用的是有轨电车。实际上，有轨可以用无轨替代。无轨车的成本较低，且噪声低、舒适度高，环境比较友好。”
考察第二站来到南京集成电路产业服务中心（ICisC）。该中心成立于2016年，是首批国家集成电路芯火平台、国家在长三角地区布局的重要集成电路专业化公共服务平台。
东南大学首席教授、南京集成电路产业服务中心主任时龙兴表示，ICisC持续6年为区域产业提供专业服务，在公共技术、人才培养、芯机联动服务量与质上取得重大突破。ICisC的“国家‘芯火’双创平台链接全球服务”创新实践案例入选全面深化服务贸易创新发展试点第三批最佳实践案例，平台年均服务芯片研发项目近200个，服务额超亿元。
交流：情谊深路更长
宁淮智能制造产业园被称为南京进入苏北的“第一站”、淮安融入南京都市圈的“桥头堡”。南京都市圈发展，宁淮合作是重要方向之一；宁淮合作，重点在于宁淮智能制造产业园。
本月7日，宁淮智能制造产业园迎来两周岁生日；上月20日起，南京站至宁淮智能制造产业园直通车正式运行……
宁淮党政联席会议上，淮安市副市长、宁淮结对帮扶合作工作队领队许宏表示，园区高质量发展取得新进展，实现了“摸索中前行”向“轨道中奔跑”的转变。
区域合作，基础在产业，产业是园区发展的根基。聚焦新能源、智能装备和机器人、新材料三大主导产业，宁淮智能制造产业园已先后签约企业29家，投资规模约119亿元，其中上市企业3家、高新技术企业15家，今年底将有8家企业投产。机器人二期厂房交付后将有14家企业实现投产，在谈项目近20个，预计投资规模超100亿元。
近年来，园区基础设施建设也取得新进展。建成30万平方米产业载体，供水供电供气通信等基础设施配建到位，可供4200人入住的职工公寓项目明年初将建成交付，机器人三期、增材制造产业园、污水处理厂等功能载体即将开工建设。
“2023年，既标出了宁淮合作的新高度，也为淮安发展注入了新的活力和动力。”淮安对南京的大力支持和帮助表示感谢。
南京市委市政府高度重视宁淮合作工作开展，推动南理工产学研基地揭牌启用，支持建成两处宁淮“科创飞地”，促成6组高中开展结对共建、7家南京医疗卫生单位与淮安对口单位结成合作关系，共同举办淮安文化旅游（南京）推介会等活动，持续强化市县两级发展协作。
结对：老搭档再出发
1995年，省委、省政府作出“五方挂钩”决策部署以来，南京和淮安已经走过了28年的合作历程。特别是在上一轮宁淮挂钩合作协议（2021—2022年度）牵引下，双方通过定政策、建机制、抓项目、促落实，推动新时期宁淮合作迈上新台阶。
会上，两市市长签署《南京市淮安市2023—2025年度结对帮扶合作框架协议》，对宁淮合作下一步重点工作进行部署。
两市将突出抓项目，提升产业协同化水平。结合南京产业强市战略推进和淮安“7+3”先进制造业集群建设，以宁淮智能制造产业园为重点，积极推动南京方面智能装备、新能源、新材料等产业龙头项目落户产业园，着力构建企业总部和技术研发在南京、产能拓展和生产基地在淮安的产业协作分工模式。
突出强载体，提升科创融合化水平。建强用好宁淮科创走廊、南理工产学研基地等载体，积极推动南京全国重点实验室方阵向淮安布点、优质科创成果转化项目来淮安落点，支持淮安在宁设立“科创飞地”，促进宁淮两市创新链产业链资金链人才链深度融合。
突出快通联，提升宁淮同城化水平。坚持“硬件+软件”同步推进的思路，一方面加快宁淮城际铁路、南京北站枢纽等重大交通工程建设，进一步织密快联快通的交通网络；另一方面深化教育、医疗、养老、文旅、人力资源等领域资源共享、合作共建，积极探索推进公共服务接轨试点，更好促进宁淮同城化提速增效。
突出优机制，提升工作联动化水平。在南京都市圈空间协同规划等各类规划编制中更多融入宁淮合作元素，进一步强化营商环境、招商引资、干部人才等方面机制衔接，形成更及时、更精准、更高效的联动协作机制等。
一个被长江滋润、一个被淮河恩泽，南京与淮安，同处江淮大地，同说江淮官话，自古就心相近、情相连。奋进新征程，结对帮扶路上，两地将携手迈向更高质量发展。
南京日报/紫金山新闻记者 刘安琪
通讯员 宁发轩
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