南京拟出台新规保护老城天际线
据了解，2017年南京曾发布《南京市老城建筑高度规划管理规定》，在历史地段、大型敞开空间、地下文物保护、合理再开发等方面，提出了建筑高度的控制性要求。
市规划资源局名城处相关负责人表示，管理规定出台以来，通过控制老城高度，较好地保持了老城“近墙低、远墙高；中心高、周边低；南部低、北部高”的总体空间形态，保护和彰显了南京老城的总体风貌。
相较于2017年版本，《新规》新增了高度控制、容量控制、风貌控制和老城有机更新的细化要求。南京老城是指明都城范围内，以护城河（湖）对岸为界，总面积约50平方公里的地区。历史城区在之前的老城南、明故宫、鼓楼—清凉山三个片区基础上，新增北京东路历史城区。
在高度控制上，《新规》提出经批准的控制性详细规划是老城高度管理的依据，应当严格执行。控制性详细规划确定的建筑高度等未经法定程序不得修改。
《新规》还指出，为丰富空间形态，《南京市历史文化名城保护条例》确定的老城南历史城区内明清传统民居类型的历史风貌区，在进行城市设计研究并按照相关程序报市人民政府批准后，局部的新建建筑檐口高度可以适当控制在9米至12米。
新增容量控制方面，老城范围内原则上不得突破控制性详细规划确定的容积率。在风貌控制上，严格控制鼓楼—北极阁(鸡鸣寺塔)—九华山、狮子山—石头城等重要景观视廊以及城市主要景观节点轴线方向的建筑高度。
《新规》鼓励老城实施有机更新。以成套多层住宅为主的老旧小区，一般不得大规模拆除后再开发。老城有机更新应当符合城市规划要求，不得以经济就地平衡为由突破老城建筑高度控制要求。（记者 何钢）
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